目前，中小企業(yè)的融資問(wèn)題越來(lái)越受到全社會(huì)的關(guān)注和重視。江蘇、上海、浙江等地出臺(tái)政策措施，完善體制機(jī)制，為解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題進(jìn)行了有益探索，取得了一定成效。

　　江蘇：強(qiáng)化政策扶持 加快金融創(chuàng)新

　　近日，江蘇省政府召開專門會(huì)議，推進(jìn)農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)工作，全力緩解中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。

　　江蘇中小企業(yè)面廣量大，為解決近年制約其發(fā)展的融資難問(wèn)題，江蘇省在2007年提出了以財(cái)政杠桿撬動(dòng)金融資金、扶持和促進(jìn)中小企業(yè)貸款的政策思路，當(dāng)年8月出臺(tái)了《江蘇省微小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理辦法》。2007年，江蘇省財(cái)政建立起微小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于省內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向微小企業(yè)發(fā)放貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，各市、縣財(cái)政也按比例給予配套。2007年，江蘇新增小企業(yè)貸款達(dá)到108億元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金達(dá)到3700萬(wàn)元。

　　在強(qiáng)化政策扶持的同時(shí)，江蘇加快金融創(chuàng)新，積極開展農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)。針對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)金融組織體系不健全、金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的現(xiàn)實(shí)情況，江蘇批準(zhǔn)9個(gè)市20個(gè)縣(市、區(qū))開展小額貸款組織試點(diǎn)工作，丹陽(yáng)天工惠農(nóng)、興化永泰誠(chéng)兩家小額貸款公司已正式掛牌營(yíng)業(yè)。預(yù)計(jì)到2008年底，江蘇將新辦30家農(nóng)村小額貸款公司，總注冊(cè)資金約30億元。江蘇省金融辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)村小額貸款組織的建立，推動(dòng)了民間借資的合法運(yùn)行、規(guī)范發(fā)展，也為中小企業(yè)提供了新的融資平臺(tái)。(記者申琳)

　　上海：完善體制機(jī)制 調(diào)整服務(wù)策略

　　為中小企業(yè)提供盡可能全面周到的融資服務(wù)，已成為上海銀行業(yè)的一項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略。今年上半年，上海市中資商業(yè)銀行小企業(yè)授信客戶總計(jì)11716戶，貸款余額289.56億元，比年初增長(zhǎng)10.2%。小企業(yè)貸款增速比全部貸款增速高出1.04個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期增長(zhǎng)21.36%。

　　為了完善滿足中小企業(yè)的融資需求，上海銀行系統(tǒng)在體制機(jī)制上進(jìn)行了富有成效的探索，在總量和增量指標(biāo)上，專門單列中小企業(yè)信貸增長(zhǎng)指標(biāo)。為化解中小企業(yè)貸款工作量大、成本高的困難，上海銀行業(yè)改進(jìn)信貸審批發(fā)放的流程，將對(duì)中小企業(yè)的貸款審批權(quán)限下放至一級(jí)支行，大大加快了中小企業(yè)貸款撥付速度，與此同時(shí)，通過(guò)流程優(yōu)化，降低了中小企業(yè)貸款成本。

　　針對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展情況與變化，及時(shí)調(diào)整服務(wù)策略和方式，也是上海銀行業(yè)的一大特點(diǎn)。2008年的政策和市場(chǎng)環(huán)境變化，對(duì)小企業(yè)金融服務(wù)帶來(lái)一系列新的挑戰(zhàn)。上海銀行適時(shí)推出了旨在降低成本、提高效率的“無(wú)憂服務(wù)”新舉措，尤其是針對(duì)客戶貸款環(huán)節(jié)的各類中介費(fèi)用，提出了以“相對(duì)集中、批量操作”方式為企業(yè)減負(fù)的方案。該行還制訂了小巨人培育計(jì)劃，把全行20萬(wàn)戶小企業(yè)客戶中的優(yōu)質(zhì)小企業(yè)篩選出來(lái)評(píng)選為“小巨人”企業(yè)，配備專屬的營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)，提供“綠色通道”和包括組合授信在內(nèi)的各類差異化服務(wù)。(記者謝衛(wèi)群)

　　浙江：加強(qiáng)財(cái)政引導(dǎo) 創(chuàng)新融資模式

　　“越是企業(yè)困難之時(shí)，越需要政府的關(guān)心支持�！苯�段時(shí)間，浙江省委書記趙洪祝、省長(zhǎng)呂祖善等省里領(lǐng)導(dǎo)紛紛深入企業(yè)車間和廠房，幫助企業(yè)破解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的突出矛盾與困難。

　　針對(duì)目前中小企業(yè)普遍資金短缺的情況，浙江省出臺(tái)了一系列政策措施，切實(shí)幫助中小企業(yè)解決融資難的問(wèn)題。7月2日，浙江省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于開展小額貸款公司試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》。試點(diǎn)期間，原則上在每個(gè)縣(市、區(qū))設(shè)立一家小額貸款公司；列入省級(jí)綜合配套改革試點(diǎn)的杭州市、溫州市、嘉興市、臺(tái)州市可增加5家試點(diǎn)名額，義烏市可增加一家試點(diǎn)名額。7月23日，全國(guó)首部小額貸款公司登記管理辦法——《浙江省小額貸款公司試點(diǎn)登記管理暫行辦法》正式由浙江省工商局發(fā)布。這意味著浙江省民間貸款機(jī)構(gòu)首次在制度上獲得合法身份。對(duì)浙江而言，蘊(yùn)藏在民間的數(shù)千億元資金從此有機(jī)會(huì)以合法身份為中小企業(yè)提供貸款服務(wù)。

　　對(duì)于企業(yè)融資難的困局，浙江省中小企業(yè)局與省金融辦、工行省分行推出集合債的新型融資模式，由一個(gè)機(jī)構(gòu)作為牽頭人，幾家企業(yè)一起申請(qǐng)和擔(dān)保，并通過(guò)券商進(jìn)行捆綁式發(fā)行債券。“主要解決單個(gè)企業(yè)申請(qǐng)規(guī)模受限制和中長(zhǎng)期貸款的問(wèn)題�！笔≈行∑髽I(yè)局財(cái)務(wù)處盧處長(zhǎng)說(shuō)。另外省中小企業(yè)局與農(nóng)信社合作，即將推出一項(xiàng)針對(duì)微小型企業(yè)(主營(yíng)業(yè)務(wù)年銷售收入500萬(wàn)元以下)的融資項(xiàng)目。 (記者袁亞平)