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    尚福林:將適時實施期貨公司分類監(jiān)管
2009年04月15日 07:33 來源:中國證券報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  中國證監(jiān)會主席尚福林日前表示,將繼續(xù)加強期貨公司合規(guī)監(jiān)管,在凈資本監(jiān)管基礎上,實施期貨公司分類監(jiān)管。證監(jiān)會主席助理姜洋表示,啟動實施股指期貨投資者適當性制度,深入做好股指期貨上市前的各項準備工作。

  為進一步貫徹落實全國證券期貨監(jiān)管工作會議部署,期貨監(jiān)管工作座談會日前召開。尚福林在專門為會議發(fā)來的書面講話中指出,按照黨中央國務院關于穩(wěn)步發(fā)展期貨市場的部署,證監(jiān)會堅持以科學發(fā)展觀為指導,不斷強化期貨市場基礎性建設,期貨市場在取得穩(wěn)步發(fā)展的同時,服務國民經(jīng)濟發(fā)展能力逐步增強。下一步,要繼續(xù)圍繞促進經(jīng)濟增長和服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標,進一步加強監(jiān)管,防范風險,推進期貨市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

  尚福林指出,近年來我國期貨市場逐步進入持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展軌道,市場規(guī)模不斷擴大,行業(yè)合規(guī)水平不斷提升,市場功能逐步發(fā)揮,期貨市場與現(xiàn)貨市場、實體產(chǎn)業(yè)的融合度不斷提高,服務國民經(jīng)濟能力不斷增強。一是期貨市場法規(guī)制度建設有序推進。以國務院《期貨交易管理條例》為核心,符合中國實際的期貨市場法規(guī)制度體系已基本形成。期貨市場各項基礎性制度建設有序推進,建立并完善了期貨保證金安全存管制度,以凈資本為核心的期貨公司風險監(jiān)管制度,期貨投資者保障制度等。二是“國九條”發(fā)布以來,先后上市了13個大宗商品期貨品種,期貨市場服務產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新階段。與此同時,監(jiān)管部門逐步積累了應對突發(fā)性事件和妥善處置市場風險的經(jīng)驗和能力,去年成功處置了受國際金融危機影響所導致的“十一”長假后期貨市場重大系統(tǒng)性風險。三是期貨市場服務經(jīng)濟功能逐步發(fā)揮。一些產(chǎn)品的期貨價格開始成為現(xiàn)貨貿(mào)易定價基準,銅期貨等較成熟品種的定價影響力日益顯現(xiàn)。期貨市場在指導現(xiàn)貨生產(chǎn)、消費與流通,改善企業(yè)經(jīng)營管理,促進現(xiàn)貨市場流通秩序建立等方面逐步發(fā)揮積極作用。

  尚福林強調(diào),市場參與各方要提高對期貨市場服務國民經(jīng)濟增長的認識。正確認識交易量和功能發(fā)揮的關系,所有期貨產(chǎn)品要按照促進功能發(fā)揮的要求,從產(chǎn)品上市、交易、結(jié)算、交割等各環(huán)節(jié)進行完善。要深化對期貨公司服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能定位的認識,引導其服務好現(xiàn)貨產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。要進一步深化對期貨市場風險的認識,認真汲取國際金融危機教訓,積極采取措施保障市場穩(wěn)定運行。對此,要強化期貨市場監(jiān)管,把打擊市場操縱,防范和化解風險及促進期貨市場功能發(fā)揮作為市場監(jiān)管的重點,對違法違規(guī)行為做到及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時查處;繼續(xù)加強期貨公司合規(guī)監(jiān)管,在凈資本監(jiān)管基礎上,實施期貨公司分類監(jiān)管,通過風險分類和差異化監(jiān)管,扶優(yōu)限劣,鼓勵通過兼并重組等方式做優(yōu)做強,建立健全退出機制。

  證監(jiān)會主席助理姜洋在會上指出,期貨監(jiān)管要繼續(xù)貫徹科學發(fā)展觀,認真落實全國證券期貨監(jiān)管工作會議部署,重點做好六方面工作。

  一是立足國民經(jīng)濟發(fā)展需要,推進商品期貨新品種上市,深入完善已上市品種的經(jīng)濟功能。在保障鋼材期貨平穩(wěn)運行的同時,繼續(xù)做好早秈稻期貨等的上市工作。啟動實施股指期貨投資者適當性制度,深入做好股指期貨上市前的各項準備工作。二是進一步加強市場監(jiān)管,切實防范風險,確保市場平穩(wěn)運行。不斷完善市場監(jiān)測、預警機制和風險控制體系,嚴厲打擊操縱市場、內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為;健全市場壓力測試機制,完善風險應對預案。三是進一步加強基礎性制度建設,不斷夯實市場發(fā)展基礎。繼續(xù)落實開戶實名制,全面實施期貨市場統(tǒng)一開戶制度,完善以凈資本為核心的風險預警和監(jiān)控制度,加強期貨市場運行監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設。四是實施期貨公司分類監(jiān)管,推動期貨公司創(chuàng)新發(fā)展、做優(yōu)做強。適時啟動期貨公司分類監(jiān)管工作,繼續(xù)加強期貨公司合規(guī)監(jiān)管,發(fā)揮好首席風險官作用,支持符合條件的公司開展期貨特定客戶資產(chǎn)管理業(yè)務試點,研究推動期貨公司代理國內(nèi)企業(yè)境外期貨業(yè)務試點。五是深化“五位一體”監(jiān)管工作機制,進一步夯實期貨轄區(qū)監(jiān)管責任制。六是進一步加強新聞宣傳和輿論引導,營造良好的市場環(huán)境。

  證監(jiān)會各地證監(jiān)局、期貨交易所、期貨保證金監(jiān)控中心及期貨業(yè)協(xié)會等單位代表參加了此次會議。(記者 申屠青南)

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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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