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    加分是好經(jīng) 但被念歪了 高考加分如何更加陽光?
2009年07月08日 09:59 來源:人民日報(bào) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  高考前,有些高三畢業(yè)班里,幾乎2/3的學(xué)生都想法弄到了加分名額,“裸考”倒成了少數(shù);

  不少持有“國家二級運(yùn)動(dòng)員”證書的考生,既不能跑,又不能跳,也沒練過什么項(xiàng)目;

  父母都是漢族,考生卻是少數(shù)民族……

  “舉秀才,不知書;舉孝廉,父別居”,在執(zhí)行環(huán)節(jié),究竟有哪些潛規(guī)則,正在侵害著高考加分的公平公正?

  加分是好經(jīng),但被念歪了

  重慶考生民族成分造假事件已成今年高考新聞中的焦點(diǎn)。浙江等其他省市今年以來也頻發(fā)高考加分弄虛作假事件。在本該嚴(yán)肅的高考中,加分怎么變得這么輕而易舉?是加分制度本身出了問題,還是別有他因?

  湖北省人大常委會副主任、長江教育研究院院長周洪宇認(rèn)為,經(jīng)是好經(jīng),但是被念歪了。

  “從高考加分政策的初衷看,對體育、藝術(shù)、學(xué)科特長生以及綜合表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生給予一定加分,是為了修正高招錄取憑卷面分?jǐn)?shù)的單一標(biāo)準(zhǔn),在一定程度上促進(jìn)素質(zhì)教育。對少數(shù)民族和邊遠(yuǎn)地區(qū)考生的加分,則體現(xiàn)了教育的公平!敝芎橛钫f,“但在實(shí)踐中,加分政策逐漸異化,同時(shí)滋生了腐敗!

  這當(dāng)然有政策制定上的原因,一些高考加分項(xiàng)目彈性較大,給操作“預(yù)留”了很多空間。從暴露的加分事件看,不少加分條款確實(shí)給一些人提供了可鉆的空子。更可怕的是,有些掌握權(quán)力者出于形形色色的利益訴求,肆意歪曲政策,隨意操作。

  一些地方政府把給特殊利益者子女加分當(dāng)作發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)的一種資源,用稀缺的教育機(jī)會換取短期利益;一些干部利用權(quán)力鉆加分政策漏洞,利用競賽、科技創(chuàng)新、特長等機(jī)會給子女加分,成為一種“潛規(guī)則”。

  華東師大教育學(xué)系教授吳遵民表示,“權(quán)勢侵入,使高考加分制度變了樣、走了形,傷害了社會公平,使孩子的受教育權(quán)利變成了成人的游戲。”教育界人士認(rèn)為,高考加分亂象背后,還形成了加分培訓(xùn)等等一系列的產(chǎn)業(yè)鏈,這在一定程度上會使許多不當(dāng)行為規(guī)模化,更值得憂慮。

  亂象叢生的背后

  高考加分操作中的亂象,很大程度上與運(yùn)行的現(xiàn)狀有關(guān)。

  據(jù)了解,盡管加分政策由教育部門制定,但加分項(xiàng)目要涉及科協(xié)、體育、外事、民委、計(jì)生、殘聯(lián)、公安等多個(gè)部門。而且各地在實(shí)際操作中擁有政策解釋權(quán)與最終決定權(quán)。由于缺乏嚴(yán)格的定量標(biāo)準(zhǔn)和外部監(jiān)督,容易受到人為操縱。

  貴州省教育廳學(xué)生資助管理中心主任周憶江說,高考加分成為輿論熱點(diǎn),也不能光讓教育部門背黑鍋,計(jì)生、民委等部門也在高考加分環(huán)節(jié)中占一席之地!耙恍┎块T為了完成自己的任務(wù),也干預(yù)了高考加分政策的執(zhí)行!

  今年一些省份農(nóng)村獨(dú)生子女高考可加10分,但考生要到當(dāng)?shù)赜?jì)生部門辦理相關(guān)手續(xù),便是一例。

  “關(guān)門設(shè)立和運(yùn)行高考加分項(xiàng)目,信息又不充分公開,使得權(quán)力失去監(jiān)督制約,在一些地方加分成為以權(quán)謀私的工具!鄙虾I缈圃和蹉鲆徊┦空J(rèn)為,這是高考加分制度面臨信任危機(jī)的主要原因。“很多信息普通老百姓是得不到的。”

  “政策的執(zhí)行過程不公開不透明,也是違規(guī)加分頻發(fā)的重要原因。”吳遵民認(rèn)為,高考加分制度執(zhí)行中的偏差,可以通過改進(jìn)執(zhí)行來解決,最好的辦法便是公開透明,接受群眾監(jiān)督。否則,即便取消了某些加分項(xiàng)目,也無法保證保留下來的項(xiàng)目不成為以權(quán)謀私的工具。

  公開透明,才更陽光

  “如能做到?jīng)Q策科學(xué)民主、執(zhí)行公開透明,弄虛作假者受到嚴(yán)懲,加分政策就不至于變異!睆V西教育廳民族教育處處長黃小鵬建議。

  “為了維護(hù)高考加分公正性和嚴(yán)肅性,有必要對其項(xiàng)目進(jìn)行一番清理,對先前設(shè)置的項(xiàng)目進(jìn)行論證,該調(diào)整的調(diào)整,該取消的取消!敝芎橛罱ㄗh,當(dāng)前,應(yīng)從設(shè)計(jì)、制定、審核高考加分項(xiàng)目入手,清理加分項(xiàng)目,壓縮人為操縱的空間。對于體育特長生、藝術(shù)特長生和三好學(xué)生的加分等質(zhì)疑頗多的項(xiàng)目,應(yīng)該逐步取消!芭c此同時(shí),對加分的考生名單、加分項(xiàng)目、理由等信息,進(jìn)行全面公示,由社會進(jìn)行監(jiān)督,避免違規(guī)加分現(xiàn)象發(fā)生。”

  從長遠(yuǎn)看,對考生的加分政策,應(yīng)納入多元評價(jià)體系,即變高考加分為用多項(xiàng)指標(biāo)對考生進(jìn)行綜合評價(jià),引導(dǎo)學(xué)生按照自己的個(gè)性發(fā)展,而高校根據(jù)對學(xué)生的綜合評價(jià)自主錄取!爸挥羞@樣才能去除教育的功利傾向,回歸育人的本義!眳亲衩裾f。

  “說到底就是把高考加分公開化,透明化,加強(qiáng)社會對其監(jiān)督。鏟除高考加分腐敗的決定因素在于完善社會監(jiān)督機(jī)制,沒有有效監(jiān)督,腐敗仍會穿上各式各樣的馬甲!蓖蹉鲆槐硎。

  教育部日前發(fā)出文件,明確提出“所有享受加分的考生必須經(jīng)有效公示確認(rèn)無誤后,方可按加分投檔錄取”等多項(xiàng)要求。河北省正考慮舉行高考加分聽證會,把加分項(xiàng)目和政策擺到桌面上討論,邀請學(xué)生、家長、學(xué)者、媒體等參與,不合理的加分項(xiàng)目可以考慮調(diào)整甚至取消。

  “只有公開、透明,高考加分政策才能更加陽光!敝芎橛钊缡钦f。(記者 倪光輝)

【編輯:侯冬華
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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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