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    校舍安全問責(zé) 關(guān)口必須前移
2009年05月19日 08:58 來源:西安晚報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  全國中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)人日前解讀校舍安全工程時指出,對發(fā)生因?qū)W校危房倒塌和其他因防范不力造成安全事故導(dǎo)致師生傷亡的地區(qū),要依法追究當?shù)卣饕撠?zé)人的責(zé)任。改造后的校舍如因選址不當或建筑質(zhì)量問題遇災(zāi)垮塌致人傷亡,要依法追究校舍改造期間當?shù)卣饕撠?zé)人的責(zé)任。(5月18日中新網(wǎng))

  依法,表明問責(zé)原本就有法可依;重申,表明此前確有未加追究的先例。從大的方面講,校舍安全誘因主要有兩種,即不可抗力的自然災(zāi)害和人為因素,問責(zé)當然著重于人為因素。人為因素中,校舍建設(shè)質(zhì)量無疑擺在極其重要位置。加強對校舍質(zhì)量的問責(zé)確有必要,只是教育部的這個問責(zé)制度設(shè)計難避“馬后炮”嫌疑,叫人匪夷所思的是,問責(zé)的前提條件居然是“導(dǎo)致傷亡”。

  之所以說匪夷所思,是因為這個問責(zé)機制并未擺脫以生命檢驗校舍質(zhì)量的沉重怪圈。站在事后追究角度來講,如果因校舍質(zhì)量導(dǎo)致人員傷亡,確當嚴肅追查責(zé)任。不過,僅以此作為追查的問責(zé)依據(jù),是否反過來也意味著,如果問題校舍暫時沒有垮塌,暫時沒有造成人員傷亡,就可以免究相關(guān)人員的責(zé)任呢?

  就工程建設(shè)而言,現(xiàn)有法制比較健全。包括《建筑法》《質(zhì)量法》以及《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī),均對工程建設(shè)質(zhì)量的各個環(huán)節(jié)的責(zé)任予以明確。就行業(yè)標準而言,工程質(zhì)量有明確的標準依據(jù),有操作性極強的檢驗程序,這些標準細化到鋼筋用量,混凝土成分比例,一應(yīng)俱全。羅列這些枯燥的法律法規(guī)以及行業(yè)知識只想證明一點,現(xiàn)有法規(guī)對工程質(zhì)量早就給予了明確,形成了較為全面和系統(tǒng)的法律責(zé)任劃分體系,如果法律法規(guī)確能不折不扣地逐一落到實處,雖不能就此斷定工程質(zhì)量一點意外都不會發(fā)生,但可以在很大程度上避免不會出現(xiàn)大的差錯,尤其是因質(zhì)量問題導(dǎo)致的傷亡事故。

  退一步講,即使工程建設(shè)過程中質(zhì)量監(jiān)管存有某些疏漏,工程竣工后的驗收也可以成為傷亡悲劇的防火墻。以現(xiàn)有科技手段,質(zhì)量驗收并不是一件什么難事。真正難的是,手握驗收重權(quán)的部門是否做到了嚴格依法依規(guī),牢牢守住這最后一道生命的關(guān)口。

  既然教育部加大問責(zé)力度是為避免傷亡事故的出現(xiàn),何不更加理想點,將問責(zé)關(guān)口前移,比如在施工過程中加大監(jiān)督力度,再比如在竣工驗收環(huán)節(jié)死摳質(zhì)量標準不松口。無論如何,不應(yīng)將對校舍質(zhì)量的判斷落到肉眼式檢查和生命式檢驗,否則,損失已造成,問責(zé)更像是揪“倒霉蛋”。(幾又 作者系職員)

【編輯:朱博
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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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