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    山西擬用兩年時間完成中小學(xué)校舍安全改造
2009年06月03日 14:15 來源:山西新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  閱讀提示:汶川地震使校舍安全問題備受社會各界關(guān)注,尤其是牽動著許多家長的心,山西一些偏遠(yuǎn)、窮困學(xué)校的危房校舍讓學(xué)校師生及很多家長寢食難安。如今,我省“中小學(xué)校舍安全改造全覆蓋”工程的全面推進(jìn),將從根本上消除他們的“心病”。

  “這下我們就放心了!我們也樂意讓娃在學(xué)校住宿了——你也知道,去年四川地震真把人嚇壞了!希望學(xué)校這次修得結(jié)結(jié)實實的,不要像我們當(dāng)年上中學(xué)時那樣,晚上睡在宿舍里還能看見星星,碰上雨天經(jīng)常是外面下大雨,里面下小雨!庇浾咴谔幸患肄r(nóng)貿(mào)市場見到來自運城地區(qū)、正忙著賣饅頭的劉大剛時,他很爽快地向記者道出他對中小學(xué)校舍加固這件事的看法,對政府的這個“好政策”大力支持。

  如今,除了一些中小學(xué)已經(jīng)完成或正在進(jìn)行校舍維修加固外,在我省很多中小學(xué)校旁,都貼出了校舍安全改造招標(biāo)通知。為使我省中小學(xué)校舍面貌有徹底改觀,我省重拳出擊、狠抓落實,校舍安全改造工程正有條不紊地進(jìn)行著,工地上機(jī)器轟鳴,工人們干得熱火朝天。

  全力籌措資金,保障?顚S檬构こ添樌M(jìn)行

  中小學(xué)校舍安全工程資金包括上級專項資金、本級配套資金、部門資金和社會、企業(yè)捐贈資金、撤并的中小學(xué)校舍處置所得資金等,經(jīng)費管理實行“分級負(fù)擔(dān)、以市縣投入為主”的機(jī)制。從2008年起三年內(nèi)全省各級各部門用于中小學(xué)危房改造和建設(shè)的各類資金都要集中用于中小學(xué)校舍安全工程建設(shè),并視財力情況予以增加。省財政在確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革中專門用于中小學(xué)校舍維護(hù)長效機(jī)制資金足額安排的同時,從2008年起連續(xù)三年每年增加3億元專項資金,這樣省財政每年安排6億元左右校舍維修改造資金,市、縣也要安排相應(yīng)的配套資金,全省每年力爭籌措14億元左右的資金,集中用于中小學(xué)校舍安全工程。

  校舍安全,孩子無憂,家長放心 

  各市、縣要按照《山西省農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造專項資金管理暫行辦法》(晉財教〔2007〕2號)的規(guī)定,嚴(yán)格加強(qiáng)對中小學(xué)校舍安全工程資金的管理,切實做到?顚S。省、市、縣要設(shè)立中小學(xué)校舍維修工程資金專戶,實行專戶管理,封閉運行。各級財政安排資金要及時劃撥到中小學(xué)校舍安全工程資金專戶,按工程進(jìn)度撥付工程款。資金管理要與招投標(biāo)、政府采購、工程驗收、監(jiān)督審計等工作結(jié)合起來。

  根據(jù)省政府的要求,市、縣兩級配套資金2008年部分要于6月10日前全部落實并下?lián)艿娇h級專戶,2009年部分要于6月底前落實到位。工程資金實行專戶管理、專賬核算、集中支付、封閉運行,不得頂替原有投入,不得用于償還過去拖欠的工程款和其他債務(wù),不得擠占、挪用、克扣、截留、套取工程?睿坏猛锨饭こ炭。

  有力措施護(hù)航,確?h不漏校、校不漏房

  從去年開始,為實現(xiàn)中小學(xué)校舍安全改造全覆蓋的目標(biāo),我省各相關(guān)部門細(xì)化分工深入基層,狠抓落實,開展了很多扎實有效的工作:

  加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。校舍安全工程實行由省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各市、縣政府負(fù)責(zé)實施,充分發(fā)揮有關(guān)部門作用的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制。省政府特意成立了山西省中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組,由張平副省長任組長,省教育廳、省建設(shè)廳、省財政廳、省發(fā)改委等幾個部門共同組成,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省的中小學(xué)校舍安全改造工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在省教育廳,具體負(fù)責(zé)工程實施的日常工作。各市、縣也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)本地區(qū)工程實施的各項工作,市長、縣長為第一負(fù)責(zé)人。

  扎實做好排查鑒定工作,全面掌握基礎(chǔ)資料。08年,省政府常務(wù)會議后,省教育廳會同省建設(shè)廳于7月份下發(fā)文件,要求各市縣組織具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校的教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、食堂、廁所、浴室等公共建筑設(shè)施進(jìn)行了一次安全隱患大排查,做到了縣不漏校、校不漏房。據(jù)統(tǒng)計,我省共有中小學(xué)校舍危房824.57萬平方米,其中B級危房276.34萬平方米,C級危房286.94萬平方米,D級危房261.29萬平方米。

  加強(qiáng)對工程進(jìn)展情況和質(zhì)量的監(jiān)督。3月上旬,省教育廳領(lǐng)導(dǎo)和各處室到79個縣進(jìn)行了首次檢查。4月中下旬,省教育廳抽調(diào)30余名懂管理、懂基建、懂財務(wù)的專業(yè)人員,對所有縣市的項目進(jìn)行了一次全面督查,近期將向全省通報相關(guān)督查情況。近期,張平副省長帶領(lǐng)省教育廳、財政廳等部門負(fù)責(zé)人對呂梁、忻州、太原、大同、長治、晉城六市的工程建設(shè)進(jìn)展情況實地檢查,聽取市縣政府對工程進(jìn)展情況的匯報,協(xié)調(diào)解決工程中出現(xiàn)的問題。

  從檢查情況看,多數(shù)市縣政府高度重視中小學(xué)校舍安全工程,已取得初步成效。陽泉、晉城、忻州、太原4個市領(lǐng)導(dǎo)重視,市本級應(yīng)配套的資金全部落實,并下?lián)艿娇h級專戶。陽曲、廣靈、平魯區(qū)、代縣、盂縣、高平市等12個縣區(qū)工程進(jìn)度快,施工管理也規(guī)范。

  近日省政府召開“五個全覆蓋”推進(jìn)會,聽取了校舍安全工程進(jìn)展情況,明確要求有關(guān)市、縣要足額安排配套資金,寧肯在其他方面少花一些,也要確保校舍安全工程資金到位,以確保兩年全覆蓋目標(biāo)的實現(xiàn)。

  今年起,我省全面推進(jìn)“五個全覆蓋”,著力改善民生。其中惠及全省中小學(xué)師生的一項重要內(nèi)容是“中小學(xué)校舍安全改造全覆蓋”,即用兩年時間改造完成共824.57萬平方米的中小學(xué)校舍危房,今年全省將完成改建400萬平方米。截至4月底,已申報的1900多個項目中,基本竣工536個,已開工建設(shè)467個,兩項合計占工程項目的51.57%,部分維修加固的項目將安排在暑期施工。

  覆蓋我省所有中小學(xué)!“踩脑煲_(dá)標(biāo)

  全覆蓋就是要在“全”字上狠下功夫,使校舍安全改造覆蓋到所有的中小學(xué)校,使每一所中小學(xué)校都成為當(dāng)?shù)刈畎踩、最讓師生放心、家長滿意的地方。當(dāng)務(wù)之急就是要在全省中小學(xué)校開展抗震加固、提高綜合防災(zāi)能力建設(shè),使學(xué)校校舍達(dá)到重點設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),并符合對山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、臺風(fēng)、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害的防災(zāi)避險安全要求。

  此次改造的任務(wù)要求,用兩年左右時間,對地震重點監(jiān)視防御區(qū)、七度以上地震高烈度區(qū)、洪澇災(zāi)害易發(fā)地區(qū)、山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的各級各類城鄉(xiāng)中小學(xué)存在安全隱患的校舍進(jìn)行抗震加固、遷移避險,提高綜合防災(zāi)能力。其他地區(qū),按抗震加固、綜合防災(zāi)的要求,集中重建整體出現(xiàn)險情的D級危房、改造加固局部出現(xiàn)險情的C級校舍,消除安全隱患。

  校舍安全事關(guān)師生生命 消除隱患刻不容緩

  山西省委、省政府歷來重視教育工作,特別是農(nóng)村教育!笆濉逼陂g,通過實施中小學(xué)危房改造、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和農(nóng)村初中改造等一系列重點工程,提高了農(nóng)村校舍質(zhì)量,中小學(xué)校面貌得到很大改善。

  但是目前我省仍有相當(dāng)數(shù)量的中小學(xué)校舍達(dá)不到抗震設(shè)防和其他防災(zāi)要求;尤其是上世紀(jì)90年代以前和“普九”早期建設(shè)的校舍,多數(shù)是群眾集資興建的,問題更為突出。

  汶川地震發(fā)生后,校舍安全問題更加引起省委、省政府的高度重視。省委書記張寶順、省長王君同志多次做出重要批示,要求各地各部門盡快采取有效措施,確保全省中小學(xué)校舍質(zhì)量及師生生命安全。

  在一系列認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,2008年7月省政府常務(wù)會議決定在全國率先實施中小學(xué)校舍安全工程,對全省中小學(xué)校的危房進(jìn)行維修、改造和加固,基本消除2008年底前存在的危房,對2008年以后產(chǎn)生的危房做到當(dāng)年消除,徹底消除中小學(xué)校舍安全隱患,使中小學(xué)校成為當(dāng)?shù)刈畎踩、家長最放心、群眾最滿意的地方。

  08年9月省政府召開了全省中小學(xué)校舍安全工程電視電話會議,對此項工程進(jìn)行了動員部署,隨后下發(fā)了《山西省中小學(xué)校舍安全工程實施意見》,對工程的實施范圍、工作步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)、資金保障等方面作了明確規(guī)定,這標(biāo)志著我省中小學(xué)校舍安全工程正式啟動。 (葛海霞)

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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