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    09高考:重點高校"去本地化" 促進入學機會均衡
2009年06月04日 09:24 來源:光明日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  距離2009年高考只剩下4天,各級教育行政部門和考試機構(gòu)各項部署工作已基本就緒。6月2日下午,教育部舉行新聞通氣會,介紹今年高考招生計劃、考試安全、考試服務(wù)等方面情況。

  報考人數(shù)下降3.8%,錄取率提高近5%

  今年全國高考報名人數(shù)下降,招生計劃增加,錄取率將提高近5個百分點。教育部高校學生司副司長姜鋼在新聞通氣會上介紹,導致報名人數(shù)下降的直接原因是適齡人口絕對數(shù)量下降。

  據(jù)統(tǒng)計,今年全國普通高校招生報名人數(shù)約1020萬名(其中,應(yīng)屆普通高中畢業(yè)生 750萬名,占73.5%),較2008年減少3.8%,而同時,今年全國普通高校計劃招生數(shù)629萬名,比2008年增長4%。預計2009年平均錄取率接近62%,比2008年提高近5個百分點。

  近年來,高考報名人數(shù)一直持續(xù)增長。2002年到2008年,全國高考報名人數(shù)由527萬人增長到1050萬人。今年除廣東、江蘇、重慶等省份稍有增長之外,大多數(shù)省份高考報名人數(shù)減少。其中,山東報名考生人數(shù)為70萬余人,比 2008年減少了約8萬人,減少幅度超過10%。河南省報名人數(shù)也比去年減少2.9萬人,洛陽市更是自1977年恢復高考以來,報名參加高考的人數(shù)首次下降。

  全國各地高考報名人數(shù)普遍下降引起了社會高度關(guān)注,此前有人分析原因包括:一是大學生就業(yè)難導致一部分學生主動放棄高考,二是多個省份實行新課改高考使得許多復讀生放棄高考,三是適齡人口絕對數(shù)量下降。“大學生就業(yè)難使高考降溫”一度成為熱點話題。

  針對這一問題,姜鋼提供了一組數(shù)據(jù):2008年、2009年、2010年我國應(yīng)屆高中畢業(yè)生的數(shù)量分別為849萬、834萬、803萬。

  “我不同意這種觀點,金融危機會對大學生就業(yè)產(chǎn)生影響,這是客觀事實。但不會是影響高考報名人數(shù)的主要因素。報名人數(shù)下降的直接原因是適齡人口數(shù)量下降,并且,今年的變化還不明顯。2010年應(yīng)屆高中畢業(yè)生將會比2008年減少近50萬人。”姜鋼說。

  重點高校“去本地化”促進入學機會均衡

  2009年,中央部門高校屬地計劃安排比例比去年平均減少了2個百分點,減少的部分全部投放到中西部生源大省。這意味著,西部省份的學子進入重點大學的幾率得到提高。

  姜鋼介紹,2008年,部屬高校屬地招生比例平均為30%,今年降到28%,而在 2002年,這個比例是43%。這一數(shù)據(jù)變化顯示了教育部促進高教資源配置合理化的努力。過去,許多部屬高校為回報所在地政府的支持,在安排招生計劃時都有所傾斜。有的重點大學在屬地的招生比例甚至高達70%。

  據(jù)了解,復旦大學今年在上海計劃招生比去年減少200人左右。上海交通大學也比去年減少了100多人,這兩所高校的本地生源均已下降到34%左右。其他高校如武漢大學、南京大學等多所高校在本地的招生計劃均較大幅度下調(diào),其中南開大學在天津的招生計劃僅占招生總數(shù)的22%,天津大學則為18%。

  重點高!叭ケ镜鼗爆F(xiàn)象源于教育部啟動的“中央部門高校區(qū)域協(xié)調(diào)計劃”。該計劃要求中央部門高校繼續(xù)降低在屬地安排的計劃比例,新增的及從屬地調(diào)出的所有協(xié)調(diào)計劃一律投向中西部生源大省。除了“中央部門高校區(qū)域協(xié)調(diào)計劃”外,為進一步促進入學機會公平,2009年教育部還實施了“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”。

  “支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”今年共安排6萬個名額,由上海、江蘇等14省市面向山西、內(nèi)蒙古、安徽、河南、貴州、甘肅等升學壓力較大的中西部6省區(qū)對口招生,使這些省的錄取率增幅均高于全國錄取率平均增幅。

  此外,今年教育部6所部屬師范大學共計劃招免費師范生1.1萬名,其中80%以上面向中西部地區(qū)招生。

  制定甲型H1N1流感疫情工作預案

  “甲型H1N1流感疫情是今年高考遇到的新問題。針對疫情可能帶來的影響,按照教育部的部署,我們已就高考實施各環(huán)節(jié)的防控流感工作做出安排,并就高考期間可能出現(xiàn)的疫情情況制訂了專門的工作預案!苯逃靠荚囍行闹魅未骷腋烧f。

  為了保障高考不受甲型H1N1流感傳播的影響,教育部考試中心按照防控流感的工作預案,要求各地選擇通風換氣條件好、便于人員疏散的學校設(shè)置考點。各級教育考試機構(gòu)要針對甲型H1N1流感建立監(jiān)測、報告制度。如發(fā)現(xiàn)有考生、考試工作人員出現(xiàn)流感樣病狀的,將依照預案采取必要措施。教育部考試中心有關(guān)負責人介紹,預案借鑒2003年防控非典型性肺炎的經(jīng)驗,對考前準備、考試實施以及應(yīng)急措施等均作出詳細安排。

  據(jù)了解,全國各地教育考試部門均針對甲型H1N1流感疫情做出安排。北京市出臺高考期間防控甲型H1N1流感細則草案。該細則要求所有考點校將至少設(shè)一個備用考場。在專門考場允許發(fā)熱考生戴口罩參加考試。專門考場考生的答卷須單獨密封存放。對出現(xiàn)疫情的考點或考場,要在疾控部門的指導下進行嚴格消毒?键c可采用電扇或壁掛式空調(diào)等降溫措施,但盡量避免使用中央空調(diào),專門考場不得使用中央空調(diào)。

  高考期間出現(xiàn)甲型H1N1流感確診病例的地區(qū),有關(guān)部門將按照國家要求,在每場考試前對考生、考試工作人員進行體溫檢測,增加考場每日兩次消毒、設(shè)立隔離考場、確保隔離考場考生接觸過的材料消毒放置后方可評卷等。

  除了甲型H1N1流感預案外,戴家干介紹,教育考試中心針對可能發(fā)生的各種突發(fā)事件,已按照《國家教育考試突發(fā)事件應(yīng)急處置預案實施辦法(暫行)》要求做好了準備。按照可能同時發(fā)生多起突發(fā)事件,組建了幾組應(yīng)急梯隊,配備了專門人員,領(lǐng)導帶隊,24小時待命,以保證高考順利進行。

  高考作弊將被取消下一年度報名資格

  2009年教育部普通高校招生規(guī)定明確,對高中非應(yīng)屆畢業(yè)生報考、在高考中利用通訊工具作弊、由他人代考或替他人考試的,不但取消今年錄取資格,還要取消下一年度報名資格,違規(guī)參加高考的在校大學生要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理直至開除學籍。

  近年來,在教育部有力的措施下,考風考紀不斷好轉(zhuǎn),2008年高考違規(guī)率為萬分之二點五,為1977年恢復高考以來最低點。今年采取了更加有針對性的措施來加強管理。嚴肅處理嚴重違規(guī)的考生和工作人員,重點查處嚴重違規(guī)的大、中學校在校生,公職人員和教育系統(tǒng)人員。對指使、組織或參與組織“高考移民”活動,高中非應(yīng)屆畢業(yè)生或高校在校生參加高考,群體性考試舞弊,屬教師或教育系統(tǒng)人員的,取消其工作人員資格、撤銷職務(wù)并給予調(diào)離工作崗位或開除公職等黨紀政紀處分;屬社會其他人員的,通報其所在單位或主管部門,建議給予黨紀政紀處分或相應(yīng)處罰。違反法律的將依法追究法律責任。

  同時,繼續(xù)加強誠信考試宣傳教育,組織簽訂誠信高考承諾書,教育考生誠實面對高考,誠信做人,考試不作弊、資格不作假,更不要搞冒名頂替一類的事。完善考生高考誠信電子檔案和國家、省兩級國家教育考試誠信檔案查詢系統(tǒng),強化對違規(guī)考生的約束力。

  (記者 李玉蘭)

【編輯:侯冬華
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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