一波新的人口出生高潮正在涌來(lái)，應(yīng)對(duì)“嬰兒潮”問(wèn)題，本市師資儲(chǔ)備如何未雨綢繆？在昨天召開(kāi)的市人大新聞通氣會(huì)上，錢(qián)秋萍等代表在今年市人代會(huì)上提出的一份關(guān)于“及時(shí)關(guān)注學(xué)齡人口峰谷變化，合理配置教師資源”的書(shū)面意見(jiàn)再次引起關(guān)注。

　　這份書(shū)面意見(jiàn)稱，本市今后幾年內(nèi)人口出生數(shù)將持續(xù)上升，也正面臨著新一輪生育小高峰。

　　據(jù)了解，本市1982年前后出生人口出現(xiàn)了一個(gè)“小高峰”，每年在15萬(wàn)—20萬(wàn)人之間，1988年開(kāi)始急劇下降，1995年— 1999年每年平均戶籍出生人口為6.61萬(wàn)，形成出生低谷，到2003年只有5.73萬(wàn)。但2004年出生人口開(kāi)始增長(zhǎng)，2007年增至10.08萬(wàn)；預(yù)計(jì)今后10年，每年戶籍出生人口將比低谷期至少凈增4萬(wàn)—5萬(wàn)。

　　而近幾年，本市幼兒園已進(jìn)入入學(xué)高峰期，2010年，全市入園幼兒數(shù)將達(dá)17.7萬(wàn)，比2007年增加6.5萬(wàn)；在園幼兒數(shù)將達(dá) 51.3萬(wàn)，比2007年增加20萬(wàn)；入園數(shù)和在園數(shù)的增加，不僅對(duì)幼兒園教育資源形成挑戰(zhàn)，也將對(duì)義務(wù)教育階段的教育資源提出新的供給需求。

　　為此，代表們算了一筆賬：2007年出生的10萬(wàn)人口將在2012年左右進(jìn)入小學(xué)，如以每年4萬(wàn)、小學(xué)5年制推算，到2017年，小學(xué)戶籍學(xué)生數(shù)將增加20萬(wàn)；到2020年，將比2007年增加36萬(wàn)。另外，來(lái)滬流動(dòng)人口持續(xù)增長(zhǎng)，去年上半年全市來(lái)滬流動(dòng)人口出生3.52萬(wàn)人，預(yù)計(jì)全年出生將達(dá)到7.5萬(wàn)人左右，今后幾年，非戶籍義務(wù)教育學(xué)生數(shù)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出今年，意味著今后幾年義務(wù)教育將要吸納的非戶籍學(xué)生數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出目前的10萬(wàn)。這樣一來(lái)，到2020年，戶籍學(xué)生和納入公辦非戶籍義務(wù)教育學(xué)生將增加46萬(wàn)。義務(wù)教育階段師生比按照城市小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)1：19計(jì)算，到2020年需增加教師 2.42萬(wàn)。

　　“嬰兒潮”對(duì)師資儲(chǔ)備提出了巨大挑戰(zhàn)。對(duì)此，代表建議建立“人口與教育資源信息管理系統(tǒng)”，跟蹤人口變動(dòng)的現(xiàn)狀，及時(shí)掌握學(xué)齡人口峰谷波動(dòng)的情況，做好教育資源需求預(yù)測(cè)，并據(jù)此制定相應(yīng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，適當(dāng)、有序地增加義務(wù)教育階段教師編制。

　　市人大教科文衛(wèi)委辦公室主任毛放認(rèn)為，應(yīng)對(duì)“嬰兒潮”，做好相關(guān)師資儲(chǔ)備，發(fā)揮“蓄水池”作用，還要特別考慮到城鄉(xiāng)差異化問(wèn)題，在師資力量相對(duì)薄弱的郊區(qū)，同時(shí)面臨本地生源和外地生源的增長(zhǎng)，壓力可能更大。

　　據(jù)悉，今年人代會(huì)期間涉及教科文衛(wèi)委方面的156份書(shū)面意見(jiàn)目前已梳理完畢，有的內(nèi)容將作為調(diào)研專題，并擬請(qǐng)代表適度參與，有的建議可在立法審議和立法調(diào)研時(shí)直接采納，有的建議可深化即將啟動(dòng)的科技創(chuàng)新和食品安全等專題監(jiān)督活動(dòng)內(nèi)容。目前，錢(qián)秋萍代表的這一書(shū)面意見(jiàn)已交付政府職能部門(mén)辦理。