7月30日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從2008年秋季學(xué)期開(kāi)始，在全國(guó)范圍內(nèi)全部免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。會(huì)議要求，要切實(shí)解決好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問(wèn)題。(7月31日新華網(wǎng))

　　這對(duì)廣大進(jìn)城務(wù)工人員及其子女絕對(duì)是個(gè)福音，必將進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)教育公平。筆者在欣喜之余，對(duì)該項(xiàng)決定能否得以順利實(shí)施存在擔(dān)憂。解決城市義務(wù)教育工作的難點(diǎn)和關(guān)鍵在于能否解決好農(nóng)民工子弟的就學(xué)問(wèn)題，從目前一些城市制定出臺(tái)的農(nóng)民工子弟入學(xué)政策及實(shí)施情況分析，筆者認(rèn)為有三大難題必須予以正視和解決。

　　首先，在農(nóng)民工子弟入學(xué)問(wèn)題上各地還不能做到“零門檻”，各種名目的設(shè)限普遍存在。如浙江省規(guī)定，享受免費(fèi)義務(wù)教育的農(nóng)民工子女，其父母必須在流入地(縣級(jí))已持有浙江省居住證，并能提供戶籍證明及其他相應(yīng)的證明材料。類似的規(guī)定在各地還有很多，有些是當(dāng)?shù)卣�府迫于現(xiàn)有教育資源飽和，不得不為之；有些則是用提高門檻，達(dá)到限制外來(lái)子弟入學(xué)的目的。這些障礙如何破除？各地的教育困境又如何解決？這些都是我們應(yīng)當(dāng)考慮的。入學(xué)門檻不除，何來(lái)免費(fèi)一說(shuō)呢？

　　其次，解決農(nóng)民工子弟的入學(xué)問(wèn)題雖然能保證教育的初始公平，但很難彌合深層次的教育難題。最突出一點(diǎn)就是歧視問(wèn)題，一方面學(xué)校擔(dān)心接受農(nóng)民工子弟過(guò)多，會(huì)影響學(xué)校生源和教育質(zhì)量；另一方面一些城市學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員存有偏見(jiàn)，認(rèn)為孩子與外來(lái)子弟交往會(huì)影響孩子成長(zhǎng)，而一些城里孩子也不愿與外來(lái)子弟同座、同玩、同學(xué)習(xí)。這些問(wèn)題不解決，即使免除農(nóng)民工子弟的學(xué)雜費(fèi)，也難以保證義務(wù)教育精神真正得到落實(shí)。

　　最后，貫徹接受義務(wù)教育以流入地為主的決定必須在經(jīng)費(fèi)安排上有制度性支持。具體說(shuō)，就是農(nóng)民工子弟流出地和流入地應(yīng)共同承擔(dān)義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)。中央政府給處于義務(wù)教育階段的每個(gè)孩子都有專用經(jīng)費(fèi)，正如浙江省教育廳廳長(zhǎng)劉希平所建議的，中央財(cái)政應(yīng)建立“錢隨人走”的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，按照各地報(bào)送的流入學(xué)生人數(shù)，向當(dāng)?shù)睾藫苻D(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)。劉廳長(zhǎng)的建議雖好，但還應(yīng)加上一條：加強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督。只有將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)落實(shí)到每一位學(xué)生頭上，義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)問(wèn)題才能迎刃而解。

　　如果說(shuō)推行義務(wù)教育是我國(guó)教育發(fā)展史上的一個(gè)里程碑，那么規(guī)定農(nóng)民工子弟與城里孩子享受同等的義務(wù)教育待遇，則翻開(kāi)了我國(guó)教育發(fā)展史新的一頁(yè)。在這個(gè)歷史性的時(shí)刻，我們既要看到希望，也要正視困難，一定要把好事辦好。(王學(xué)進(jìn))