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    借讀費(fèi)“換馬甲”折射政策缺位
2009年02月12日 10:02 來源:工人日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小
漫畫作者 李法明
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  據(jù)本報(bào)報(bào)道,2月9日是重慶中小學(xué)報(bào)到第一天,也是國(guó)家全面取消義務(wù)教育階段借讀費(fèi)的首個(gè)開學(xué)日。記者發(fā)現(xiàn)以前非轄區(qū)戶籍學(xué)生每學(xué)期交的借讀費(fèi),現(xiàn)在變身“捐資助學(xué)費(fèi)”。

  借讀費(fèi)雖被宣判“死刑”,卻死而不僵,再披新的馬甲卷土重來。作為一個(gè)上有政策、下有對(duì)策的典型樣板,它其實(shí)也暴露了多個(gè)層面的問題,譬如政令不通的權(quán)力梗阻、屢禁不止的亂收費(fèi)、唯分?jǐn)?shù)為王的應(yīng)試教育等等。

  教育不是產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)化會(huì)毀掉教育。對(duì)于義務(wù)教育階段而言,任何名目的收費(fèi)都是不對(duì)的。我們?cè)谕闯馍贁?shù)學(xué)校的瘋狂逐利沖動(dòng)時(shí),也應(yīng)從部分校長(zhǎng)的滿腹牢騷中讀出“弦外音”——看起來很美的取消借讀費(fèi)政策,是不是出現(xiàn)了支撐力不足的問題?

  在宏觀政策層面,國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部去年底已下發(fā)文件要求,從2009年1月1日起取消義務(wù)教育階段借讀費(fèi)。然而據(jù)不少學(xué)校反映,微觀方面的具體措施沒有及時(shí)跟進(jìn),地方政府對(duì)學(xué)校的投入仍按戶籍學(xué)生人數(shù)核算下?lián),?cái)政部門對(duì)流動(dòng)學(xué)童的教育教學(xué)成本沒有新的補(bǔ)貼,以前靠收取借讀費(fèi)彌補(bǔ)的電費(fèi)水費(fèi)等資金缺口,現(xiàn)在找不到補(bǔ)償渠道,他們只能變著法子收費(fèi)。

  近些年來,每次應(yīng)對(duì)公眾關(guān)于教育亂收費(fèi)的質(zhì)疑,一些教育部門總是無奈地拿出公共教育投入不足的理由,以部分學(xué)校入不敷出作推脫。這種說法并非沒有道理—— 自從1993年的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》提出財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例4%的目標(biāo)至今,這一目標(biāo)在很多地方也沒有真正實(shí)現(xiàn)過。少數(shù)地方教育部門欲通過亂收費(fèi)彌補(bǔ)政府投入不足,部分學(xué)校也通過亂收費(fèi)緩解辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張。如果不建立起科學(xué)合理的教育成本分擔(dān)、補(bǔ)償、保障機(jī)制,僅靠割韭菜式的清理思維,教育亂收費(fèi)只可能是割了一茬又冒一茬,始終“剪不斷、理還亂”。

  對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)有效減負(fù),意味著在公平核準(zhǔn)教育成本的基礎(chǔ)上,必須對(duì)學(xué)校增加投入。否則公共教育資金跟不上,辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的吃緊,往往會(huì)異化為學(xué)校對(duì)學(xué)生的亂收費(fèi)。好的政策不能顧此失彼,更不能將責(zé)任一股腦兒地往下推。因此,有關(guān)部門既要做好清理亂收費(fèi)的“減法”,同時(shí)要做實(shí)增加教育投入的“加法”。如此,才能理直氣壯地宣判借讀費(fèi)“死刑”,使其永無翻身之機(jī)。張培元

【編輯:侯冬華
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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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