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南京技校招生遭封殺 是行政角力還是市場競爭?

2008年07月21日 12:58 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論

  (聲明:刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))

  長三角一直在鬧“技工荒”。最近南京市專門培養(yǎng)“技工”的職校與技校,似乎在鬧“生源荒”,上演了一場招生大戰(zhàn)

  南京市技工類學校,近日來在郊區(qū)縣招生頻頻受阻——不少中學對技工類學校的招辦人員甚至“門不讓進”“面不讓見”。

  “以前中學對技校的招生是有抵制,但沒像今年這么全面封殺!蹦暇┹p紡技工學校招生就業(yè)處主任沈友梅擔憂地說,“今年的招生情況將十分慘淡!

  南京機電工業(yè)技工學校崗中分校校長張福林對此解釋說:“各個中學校屬于教育部門管轄,他們?yōu)榱吮WC職教類學校的生源,出臺干預(yù)。”

  南京市初中畢業(yè)生升學報考中,首選普通高中,次選職業(yè)技術(shù)教育,而職教類學校(職校)歸教育行政部門管轄,技工類學校(技校)歸口勞動部門主管。

  技校招生遭封殺

  7月5日、6日雙休日,剛度過梅雨天的南京,驕陽似火。

  南京市技校招生咨詢會,在山西路市民廣場舉辦。與以前各技校招生咨詢臺被擠爆的場面不同的是,這次等待咨詢的老師比考生和家長還多。

  南京輕紡技工學校招生就業(yè)處主任沈友梅,今年躊躇滿志,從4月4日起就開始跑南京市及其周邊100多所初中類學校。許多班主任答應(yīng)幫著宣傳。江浦、溧水、江陵等郊區(qū)縣的學生報考該校的情況非常好。她想,在南京招到1000人應(yīng)該沒有問題,招生計劃可以完成。

  坐落在南京江寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)大學城西面的南京輕紡技工學校,是2007年由南京輕工技術(shù)學校和南京紡織經(jīng)貿(mào)技工學校兩所老牌技工學校的強強聯(lián)合,由南京輕紡集團投資上億元興建新校舍。兩校合并,升格為江蘇省重點技工學校。這樣由企業(yè)投資的技校在南京有15所之多,占到總數(shù)的一半。

  沈友梅見招生咨詢會冷清,趕緊聯(lián)系各學校老師,進一步了解報考的具體情況。7月10日接到江浦、溧水等郊區(qū)縣一些老師的手機短信,說報考的網(wǎng)頁已進不去,密碼只有校長一人有。

  這些老師還對沈友梅說,現(xiàn)在校長也吃不下睡不著,因為一些郊區(qū)縣的學校實行考生升學校長“責任制”,必須完成大部分學生進入當?shù)芈毥填悓W校的指標。有些校長干脆責令班主任做“技!备奶顬椤奥毿!敝驹傅墓ぷ。

  南京機電工業(yè)技工學校崗中分校校長張福林對《中國新聞周刊》說,大部分郊區(qū)縣的中學校,不允許技校的招生人員進入學校內(nèi)部進行招生宣傳。技校校長只好找關(guān)系托門路,通過江蘇省教育廳領(lǐng)導(dǎo)打招呼,才能到校內(nèi)進行宣傳。

  本來經(jīng)過多方宣傳,浦口區(qū)喬林中學初中部的畢業(yè)生,已有10多人填報南京機電工業(yè)技術(shù)學院。喬林中學校長得知此一情況,便在學校廣播中反復(fù)強調(diào),不要填報技工類學校,要首選江浦職教中心。一些學生的“技校”志愿,在班主任無奈的疏通下被改掉。張福林說,郊區(qū)縣的報考干預(yù),是口頭傳達,并無文件下發(fā),技校校長們“有苦說不出”。

  南京除了白下區(qū)、鼓樓區(qū)等8個區(qū),還有江陵區(qū)、六合區(qū)、江浦區(qū)和溧水縣、高淳縣等5個郊區(qū)縣。南京技校生源的大部分來自郊區(qū)縣的初中生。

  職校技校之爭

  這次招生咨詢冷清,南京市勞動和社會保障局培訓(xùn)處處長劉興國,雖感意外,但并不擔憂。他主抓南京市技校工作已有5年。南京技校從2004年的21所,發(fā)展到現(xiàn)在的31所,開設(shè)了電子電工、機械、化學化工、汽車、紡織服裝、印刷、航空等13大類130多個專業(yè)。

  南京制冷技工學校校長劉曉俊認為,“技工類學校如若長期受到不平等待遇,必然加劇長三角的‘技工荒’!

  據(jù)南京勞動和社會保障局統(tǒng)計的有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2008年,當?shù)馗黝愔懈呒壖脊さ娜笨谠?7萬人以上。早在2005年,南京市就提出“十一五”期間,初步形成國際先進制造業(yè)基地的目標。機械、電子、紡織、電工……專業(yè)設(shè)置偏第二產(chǎn)業(yè)的技工學校,是大量技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)工人的輸出搖籃。

  南京的31所技校,其中6所為政府主辦,15所為企業(yè)辦學,10所為民營辦學。南京市勞動和社會保障局培訓(xùn)處培訓(xùn)處政研室主任劉會清說,上世紀80年代,南京技工出現(xiàn)斷檔,供不應(yīng)求。1990年后不行了,很多國企紛紛改制,破產(chǎn)的也很多。這些年,珠三角、長三角的民營企業(yè)發(fā)展迅速,需求很大。現(xiàn)在南京技校仍無法滿足南京市的制造企業(yè)的需求。

  南京市教育局職業(yè)教育與社會教育處處長梁曉峰認為,南京2007年GDP達到3200億元,其中1000億左右是電子信息,計算機、軟件,1000億元是第三產(chǎn)業(yè),其中300億是化工、鋼鐵,真正的制造業(yè)不超過300億。南京不應(yīng)該再走蘇州制造業(yè)高耗能高污染的老路,而應(yīng)該大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和高科技等。

  職校在南京城區(qū)招生的專業(yè)主偏美容、旅游、服裝等第三產(chǎn)業(yè)類,在郊區(qū)縣的招生專業(yè)建筑、數(shù)控等偏第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)!捌鋵嵈蠹易龅氖袌霾罹嗖淮蟆!绷赫J為。

  培訓(xùn)處政研室主任劉會清說,職校每年的招生原來占大頭,正常規(guī)模是3萬人,技校是3000至5000人。2004年以前,職業(yè)學校對技工學校不屑一顧,后者對前者也構(gòu)不成威脅。但2007年技校招生規(guī)模是2.7萬人,職校是2.5萬人。這是職校大意的結(jié)果。那時他們雖然也有限制,但沒有具體的手段,F(xiàn)在技校已對職校造成威脅。他們必然要采取行動,對技校進行全面封殺,控制技校招生。

  “南京民營職業(yè)教育整體水平不高,南京市教育局下屬的9所民營職校發(fā)展也不景氣。因為南京市的公辦勢力向來很強大,民營辦學的空間有限。浙江、蘇北的公辦資源就相對較少。” 梁曉峰認為這也是部分技校招生受阻的原因之一。

  據(jù)了解,南京職校原有100家,經(jīng)過近幾年的整合,砍掉了20多個辦學點(沒有獨立發(fā)證資格)和10多個職校。以前一個區(qū)有2至3所職校,現(xiàn)在統(tǒng)一整合成一所區(qū)屬職教中心,力爭做大做強。

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