【點(diǎn)題的話】前不久,溫家寶總理在國(guó)家科教領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上說(shuō)：“教育方針、教育體制、教育布局和教育投入，屬于國(guó)家行為，應(yīng)該由國(guó)家負(fù)責(zé)。具體到每個(gè)學(xué)校如何辦好，還是應(yīng)該由學(xué)校負(fù)責(zé)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)。不同類(lèi)型學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)體制和辦學(xué)模式應(yīng)有所不同，要尊重學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。教育事業(yè)還是應(yīng)該由懂教育的人辦�！睖乜偫淼脑挵l(fā)人深思。

　　近日，湖南師范大學(xué)文學(xué)院教授張良田給本報(bào)發(fā)來(lái)電子郵件，講述了發(fā)生在他身邊的三個(gè)故事，看后令人很是感慨。他的觀點(diǎn)也許未必全面，但也不失為一種有益的思考。

　　中國(guó)有最勤奮的學(xué)生，有最勤勞的教師，卻辦不出最好的大學(xué)，原因何在？我想，還是先看幾個(gè)真實(shí)的故事再說(shuō)吧。

　　三個(gè)故事讓人哭笑不得

　　【故事一】湖南一所大學(xué)，各專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)的課程大體分為公共課與專(zhuān)業(yè)課兩大塊，兩大塊所占課時(shí)及學(xué)分比大致為4.5∶5.5。這一比例分配，削弱了專(zhuān)業(yè)課的分量。對(duì)此，各個(gè)專(zhuān)業(yè)頗有意見(jiàn)，想要提高專(zhuān)業(yè)課的比重，紛紛向教務(wù)處提交課程結(jié)構(gòu)調(diào)整報(bào)告。教務(wù)處被迫召集各專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人與教師代表開(kāi)會(huì)，專(zhuān)門(mén)討論課程結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題。大家提出了“政治理論課門(mén)類(lèi)太多，可以整合”、“公共外語(yǔ)課課時(shí)太多，需要壓縮”、“專(zhuān)業(yè)課是大學(xué)教育的基石，必須加強(qiáng)”等建議。教務(wù)處長(zhǎng)說(shuō)：“我的想法跟大家的差不多，但我做不了主，還是請(qǐng)主管校長(zhǎng)來(lái)吧�！敝鞴苄ｉL(zhǎng)聽(tīng)取意見(jiàn)以后說(shuō)：“大家的意見(jiàn)都很好，我也是這么想的。不過(guò)，公共課的開(kāi)設(shè)是教育部定的，各個(gè)高校都這樣，我們不能動(dòng)，也不敢動(dòng)！”于是，大家白忙活了一場(chǎng)。

　　【故事二】國(guó)家課題是衡量大學(xué)辦學(xué)水平的一個(gè)指標(biāo)，大學(xué)特別注重申報(bào)國(guó)家課題，大學(xué)教師也以擁有國(guó)家課題為榮。每到申報(bào)國(guó)家課題的時(shí)候，主管科研的校長(zhǎng)和處長(zhǎng)們就開(kāi)始忙碌起來(lái)，又是號(hào)召大家申報(bào)，又是四處打聽(tīng)評(píng)委信息，還拎著土特產(chǎn)乘飛機(jī)去送禮。幾個(gè)回合下來(lái)，雖然花費(fèi)不小，但也能拿回若干個(gè)課題，于是皆大歡喜。我的一位鄰居因?yàn)樯陥?bào)成功了兩個(gè)國(guó)家課題，大家就請(qǐng)他喝酒，叫他介紹經(jīng)驗(yàn)。酒過(guò)三巡之后，他說(shuō)：“能否拿到國(guó)家課題，關(guān)鍵看兩點(diǎn)，要么有自己人當(dāng)評(píng)委，要么舍得掏錢(qián)送禮。有自己人當(dāng)評(píng)委的，幾乎人人都可以拿到；舍得掏錢(qián)送禮的，自然也可以拿到。一個(gè)10萬(wàn)元的課題，你拿出8萬(wàn)元去送禮，肯定可以成功！跑課題也好，跑獎(jiǎng)項(xiàng)也好，必須堅(jiān)信的真理是‘舍不得孩子套不到狼’。你一拿到課題，得到獎(jiǎng)項(xiàng)，不僅名利雙收，學(xué)校在向教育部報(bào)告科研成果時(shí)，也有東西可填了。至于你的課題到底有沒(méi)有價(jià)值，有沒(méi)有成果，沒(méi)有人關(guān)心的�！�

　　【故事三】?jī)赡昵埃瑸榱擞�接本科教學(xué)評(píng)估，某大學(xué)可以說(shuō)是全力動(dòng)員——花血本裝飾校園、添置教學(xué)設(shè)備，把近3年的考試試卷與畢業(yè)論文翻出來(lái)重新評(píng)閱，讓每一個(gè)學(xué)生都停課突擊復(fù)習(xí)英語(yǔ)，請(qǐng)來(lái)已經(jīng)接受過(guò)評(píng)估的高校校長(zhǎng)作報(bào)告……把大家折騰得夠嗆。一些老教授向校長(zhǎng)提意見(jiàn)，說(shuō)沒(méi)必要搞這樣的形式主義。校長(zhǎng)回答：“我也不想這么搞，但是，我們不得不按照評(píng)估指標(biāo)來(lái)搞，‘胳膊拗不過(guò)大腿’，別的高校也一樣，就算是搞形式主義，也拜托各位配合一下�！弊罱K，學(xué)校獲得了“優(yōu)秀”的評(píng)估結(jié)論，不過(guò)，本來(lái)不欠一分錢(qián)外債的學(xué)校也因此欠下了許多外債。

　　自主辦學(xué)是大勢(shì)所趨

　　近年來(lái)，社會(huì)上對(duì)大學(xué)有不少負(fù)面看法，大學(xué)自身也存在很多問(wèn)題，這三個(gè)故事只是冰山一角。表面看來(lái)，這三個(gè)故事所呈現(xiàn)的事實(shí)是：一所大學(xué)到底開(kāi)設(shè)怎樣的課程，校長(zhǎng)老師居然做不了主；一個(gè)靠人脈與送禮得來(lái)的國(guó)家課題，居然可以沒(méi)有價(jià)值與成果；一次本科教學(xué)評(píng)估，居然可以讓被評(píng)估的大學(xué)欠下一屁股債。依我看來(lái)，這三個(gè)事實(shí)背后的實(shí)質(zhì)是：各大學(xué)并沒(méi)有獲得真正的辦學(xué)自主權(quán)。這是我國(guó)很多大學(xué)科研水平不高、甚至多年來(lái)“原地踏步”的重要原因。

　　一些世界知名大學(xué)之所以水平較高，而且每所大學(xué)都有值得驕傲的特色，一個(gè)重要原因，是因?yàn)樗鼈儞碛修k學(xué)自主權(quán)，校長(zhǎng)和學(xué)校董事會(huì)能自主管理學(xué)校事務(wù)，教師可以心無(wú)旁騖地教書(shū)育人、從事科研。反觀我國(guó)，情況要復(fù)雜得多。

　　如果希望中國(guó)的大學(xué)能迎頭趕上，為提升國(guó)家的整體實(shí)力做貢獻(xiàn)，就應(yīng)該盡快借鑒國(guó)企的改革模式，將高等教育的自主權(quán)還給每一所大學(xué)。這是形勢(shì)所迫，也是大勢(shì)所趨，更是我們這些身處大學(xué)的教育工作者發(fā)自內(nèi)心的期盼。

　　本報(bào)記者 伍修瓊整理

　　教育部門(mén)該管什么

　　眼下，教育問(wèn)題成為全國(guó)上下共同關(guān)心的問(wèn)題。通過(guò)增加高校辦學(xué)自主權(quán)解決高等教育中存在的各種問(wèn)題，成為很多人的共識(shí)。有人會(huì)問(wèn)，辦學(xué)自主權(quán)回歸學(xué)校以后，教育主管部門(mén)管什么？

　　教育主管部門(mén)首先要管方針、管政策，即管教育方針、雙百方針，管知識(shí)分子政策、管辦學(xué)的方向、管辦學(xué)指導(dǎo)思想。教育是公益事業(yè)，不能把學(xué)校辦成企業(yè)，辦學(xué)絕不能以營(yíng)利為目的。把指揮棒從應(yīng)試教育完全轉(zhuǎn)回到素質(zhì)教育上來(lái)，實(shí)行真正的素質(zhì)教育，而不是假的、偽裝的、應(yīng)付上級(jí)、應(yīng)付檢查、應(yīng)付評(píng)估的“素質(zhì)教育”，這是教育主管部門(mén)首要的本職工作。

　　教育部門(mén)第二項(xiàng)是抓宏觀調(diào)控，例如學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)的部署，高校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校的比例(現(xiàn)在職業(yè)技術(shù)學(xué)校這一環(huán)節(jié)太弱)，本科生和研究生的人數(shù)，專(zhuān)業(yè)的設(shè)置和調(diào)整，優(yōu)質(zhì)師資的補(bǔ)充，畢業(yè)生的就業(yè)。教育主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同發(fā)改委、科技部、人力資源和社會(huì)保障部等部門(mén)共同抓好宏觀調(diào)控。

　　教育主管部門(mén)的第三項(xiàng)職責(zé)是抓好教育經(jīng)費(fèi)和教師待遇問(wèn)題。30年來(lái)為什么教育經(jīng)費(fèi)一直達(dá)不到GDP的4%，為什么教師工資的平均水平一直不能達(dá)到并略高于公務(wù)員工資的平均水平？這是政府文件和全國(guó)人大通過(guò)的《義務(wù)教育法》和《教師法》明文規(guī)定的。為什么一直做不到？我百思不得其解。

　　教育部門(mén)該管什么？哪些權(quán)力應(yīng)該交給高校？在國(guó)家中長(zhǎng)期教育規(guī)劃中，這些問(wèn)題需要明確。

　　——清華大學(xué)教授 孫復(fù)初