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背后幾多隱憂 揭秘職教招生亂象背后的利益鏈條

2008年09月01日 08:58 來(lái)源:中青在線-中國(guó)青年報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  8月21日正午,“火爐”武漢的熱浪絲毫沒有退去,武昌火車站工地旁的瀝青路面被太陽(yáng)烤得幾乎融化。在火車站旁邊的宏基客運(yùn)站廣場(chǎng),“雙證教育”、“IT軟件教育”、“動(dòng)漫專業(yè)招生”……20余所職業(yè)學(xué)校的招生點(diǎn)一字?jǐn)[開,場(chǎng)面頗為壯觀。只要有旅客走出客運(yùn)汽車站門口,數(shù)名舉著“名牌高校迎新點(diǎn)”牌子的人員便包圍上去,散發(fā)招生傳單,宣傳自己的學(xué)校。

  頂著烈日拉生源,費(fèi)盡口舌講政策,招生人員為何如此不辭辛苦?記者多方調(diào)查發(fā)現(xiàn),隨著就業(yè)市場(chǎng)人才需求的調(diào)整和越來(lái)越多的人求學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變,職業(yè)教育迎來(lái)了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)。然而,由于利益驅(qū)動(dòng)、多方博弈,目前一些職業(yè)院校招生已形成巨大的利益“黑洞”,亂象頻出。

  七旬老太收到通知書;招生起糾紛當(dāng)街逼跪

  職教招生亂象叢生

  坐在迎新點(diǎn)前接受家長(zhǎng)的詢問(wèn),任海(化名)常常感覺世界有些滑稽可笑——一年前見到這所學(xué)校派來(lái)的招生老師時(shí),他還覺得他們無(wú)比神圣;而現(xiàn)在自己也坐到了這個(gè)位置上,“成了高中畢業(yè)生眼里的老師了”。

  任海說(shuō),這些客運(yùn)站廣場(chǎng)上的所謂“迎新點(diǎn)”,早在7月就已開始扎堆兒擺攤了,其實(shí)更多的不是為了迎接新生,而是為了招生。

  “今天運(yùn)氣不是很好,只接到5個(gè)人”,華中一所軟件學(xué)院的招生負(fù)責(zé)人介紹,今年暑假,最多的時(shí)候,他們一天招到23人。

  據(jù)他說(shuō),廣場(chǎng)上的大多數(shù)招生人員都是武漢各高校的留校生,一般每天基本工資只有20元,但每招到1名學(xué)生,都會(huì)有相應(yīng)的提成。

  記者在現(xiàn)場(chǎng)了解到,部分職校在招生簡(jiǎn)章上大做文章。武昌的李先生反映,他的兒子今年高考僅300多分,他打算送兒子讀民辦航空院校。前幾天,他幫兒子咨詢時(shí),發(fā)現(xiàn)北京、河北兩所學(xué)校的招生簡(jiǎn)章上,展示的就業(yè)學(xué)生中有8名學(xué)生的照片和姓名完全一樣。

  沒來(lái)由的錄取通知書也開始漫天飛舞。今年8月,漢口76歲的老太太丁梅芳卻收到來(lái)自北京一所職業(yè)教育學(xué)院建筑動(dòng)畫專業(yè)的錄取通知書,讓她和家人受寵若驚之余,感到啼笑皆非。

  更讓人驚嘆的是,2006年在廣西南寧市邕寧區(qū)蒲廟鎮(zhèn)聯(lián)團(tuán)村,在校中小學(xué)生不到400人,開學(xué)前夕竟然接到上千封來(lái)自全國(guó)各地職業(yè)學(xué)校的錄取通知書。

  因招生導(dǎo)致的惡性競(jìng)爭(zhēng)同樣讓人為之側(cè)目。今年7月,武漢地區(qū)某高校漢口分校一名招生負(fù)責(zé)人,因招生起糾紛,被人脅迫架出校門,當(dāng)街被暴力逼跪。

  湖北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳日前組織專人對(duì)第二批省直管民辦培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行年檢則顯示:26所學(xué)校被限期整改,35所學(xué)校被換發(fā)辦學(xué)資格證,其中很大一部分學(xué)校與其招生簡(jiǎn)章上的宣傳大相徑庭。有的民辦培訓(xùn)學(xué)校擅自變更校址,任意擴(kuò)大辦學(xué)范圍;有的未足額配備專職教學(xué)管理人員和專職教師;有的擅自變更校名等。

  一不小心成了最底端的“蛋糕”

  招生背后的利益鏈條

  武漢科技大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生蘆倩,今年3月在英才網(wǎng)上應(yīng)聘北京一所比較知名的職業(yè)學(xué)校招生辦主任職位,沒想到很快就收到了學(xué)校的就業(yè)協(xié)議書。

  其中,“勞務(wù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)”作了詳細(xì)界定,“招生人數(shù)為1~10人,甲方支付乙方勞務(wù)費(fèi)人民幣1200元/人”,依此類推,招生人數(shù)達(dá)到200人以上,甚至可獲3000元/人的勞務(wù)費(fèi)。如果業(yè)績(jī)突出,還可以配送工作用車。蘆倩說(shuō),優(yōu)厚的待遇差一點(diǎn)讓她心動(dòng)了。

  后來(lái),學(xué)校對(duì)她進(jìn)行電話培訓(xùn):可以招聘兼職人員招生,回老家或母校拉生源!案咧欣蠋、復(fù)讀同學(xué)、學(xué)校校長(zhǎng)、咨詢登記點(diǎn)”都可以成為利用對(duì)象,可以給每個(gè)介紹人相應(yīng)的提成……“越聽越像傳銷”,蘆倩說(shuō),“我不想去騙人,就放棄了簽約!

  去年暑假,武漢大學(xué)一名自考生譚宏(化名)給武漢一高校做招生代理。跑了半個(gè)月,譚宏在家鄉(xiāng)通過(guò)熟人招到4名學(xué)生,除去自己的花費(fèi),賺了4500元。

  他透露了招生代理的潛規(guī)則:招生代理公司派出招生代理在全國(guó)各地設(shè)點(diǎn)招生。招生代理到了地方后,會(huì)憑借往年的“基礎(chǔ)”,通過(guò)提成的方式迅速發(fā)展“下級(jí)代理”,而“下級(jí)代理”也會(huì)以回扣為誘餌聘請(qǐng)自己的“下級(jí)”。這樣,以利益為鏈條,在短時(shí)間內(nèi),招生代理的網(wǎng)絡(luò)就迅速形成。

  一位名職校招生代理人員向記者介紹了運(yùn)作細(xì)節(jié):他們一般會(huì)與當(dāng)?shù)貙W(xué)校聯(lián)系,一些較差學(xué)校的班主任、任課老師,都是這些招生人員的最愛。由當(dāng)?shù)乩蠋熣偌恍┞浒裆,集體觀看錄像帶或者直接由招生人員宣講。面對(duì)眼花繚亂的招生簡(jiǎn)章,涉世未深的學(xué)生往往不知何去何從;面對(duì)講得天花亂墜的招生老師,家長(zhǎng)們又茫然四顧。他們并不知道,自己已成為招生這個(gè)奇特利益鏈條中最底端的“蛋糕”。

  他透露,這些中學(xué)的負(fù)責(zé)人或班主任、老師,動(dòng)員一些成績(jī)不好的學(xué)生去讀相關(guān)的職業(yè)院校,每介紹成功1名,他們就可獲得數(shù)百元甚至高達(dá)千元不等的感謝費(fèi)。

  招生工作甚至一直延伸到學(xué)生的家中。偏遠(yuǎn)山區(qū)的學(xué)生信息不暢通,根本無(wú)法知曉學(xué)校實(shí)際情況,而每到招生時(shí)節(jié),一些學(xué)校招生人員甚至走村串戶、挨家動(dòng)員,還虛假承諾保證就業(yè)。于是,當(dāng)很多分?jǐn)?shù)線下的學(xué)生有了更多選擇的時(shí)候,反而因?yàn)檎猩葳宓拇嬖诤驼猩疑骀湕l的上下通行而前途變得捉摸不定。

  政府監(jiān)管跟不上,辦學(xué)實(shí)力差距大

  混戰(zhàn)背后幾多隱憂

  “大一前半年很多課連教材都沒有,據(jù)說(shuō)不少老師也是從外校臨時(shí)聘來(lái)的,沒辦法,既然來(lái)了,這就是我們的大學(xué)生活。”安徽一職業(yè)學(xué)院電子商務(wù)專業(yè)學(xué)生周靜告訴記者,2007年高考僅300分的她幾乎沒有選擇余地,只是看了幾個(gè)老師發(fā)出的招生簡(jiǎn)章來(lái)報(bào)名。“當(dāng)時(shí)連成績(jī)單都沒要,我問(wèn)將來(lái)畢業(yè)拿什么畢業(yè)證,他們說(shuō)國(guó)家承認(rèn)的畢業(yè)證!爆F(xiàn)在周靜終于明白,所謂國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷就是自考文憑。

  武漢市第一職教中心黨委副書記嚴(yán)春年介紹,每年職業(yè)學(xué)校間的生源混戰(zhàn),嚴(yán)重?fù)p害了職業(yè)教育的聲譽(yù)。由于高傭金的誘惑易使招生代理利用不對(duì)稱的信息甚至虛假的信息騙取學(xué)生入校,一定程度上形成招生欺詐;其次,高傭金的生源爭(zhēng)奪戰(zhàn),容易導(dǎo)致民校招生市場(chǎng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),形成惡性循環(huán)。

  同時(shí),高傭金也將轉(zhuǎn)嫁學(xué)生,造成學(xué)生學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)加重;有的學(xué)校成立了由骨干教師組成的招生班子,主要精力從教學(xué)轉(zhuǎn)向招生,也擠占了民校教育經(jīng)費(fèi),降低教學(xué)質(zhì)量。

  部分職校招生混亂也因執(zhí)法主體不明難以得到有效遏制。7月24日,武漢市洪山區(qū)南湖工商所以涉嫌虛假?gòu)V告為由對(duì)一家從事非法招生的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校查處,卻發(fā)現(xiàn)該點(diǎn)持有市勞動(dòng)和社會(huì)保障局批復(fù)并下發(fā)的“辦學(xué)許可證”。至今該假冒招生窩點(diǎn)仍未被查處,原因是工商、勞動(dòng)兩部門各執(zhí)一詞,均認(rèn)為對(duì)方是執(zhí)法主體。武漢市勞動(dòng)和社會(huì)保障局法規(guī)處負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)表示,除非該點(diǎn)存在非法培訓(xùn),勞動(dòng)部門才可以查處,但現(xiàn)在該點(diǎn)不屬此范圍。

  在記者采訪中,有教育部門負(fù)責(zé)人表示,目前,勞動(dòng)部門、教育部門、社會(huì)力量都在辦學(xué),不同的學(xué)校有不同的歸口,這在管理上加大了難度,目前民辦學(xué)校數(shù)量很大,競(jìng)爭(zhēng)也激烈,這就導(dǎo)致在招生中一些違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)。要想規(guī)范招生市場(chǎng),還需要各方面相互配合。

  “政府監(jiān)管跟不上、辦學(xué)實(shí)力差距過(guò)大,則必然會(huì)引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng)”,武漢科技大學(xué)社會(huì)學(xué)專家孫君恒教授表示,有關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)更為詳細(xì)的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法,實(shí)行歸口管理,建立、健全民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的扶持和約束政策,同時(shí)敦促行業(yè)成立自律組織,這樣才能使職業(yè)教育更加規(guī)范,良性發(fā)展。 (本報(bào)記者 雷宇 通訊員 陳紅艷 袁于飛)

編輯:侯冬華】
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