隨著我國人口流動(dòng)方式的轉(zhuǎn)變，近年來，城市里的流動(dòng)少年兒童規(guī)模急劇增加。作為社會(huì)的特殊人口群體，他們一直受到社會(huì)的高度關(guān)注，近年來各地也不乏出臺(tái)政策和措施，幫扶他們。那么，他們究竟在城市過得怎么樣？近日，中國青少年研究中心“流動(dòng)青少年權(quán)益保護(hù)與犯罪預(yù)防課題組”進(jìn)行的“我國城市流動(dòng)青少年權(quán)益狀況調(diào)查”，反映了當(dāng)前他們的學(xué)習(xí)生活狀況。

　　多數(shù)感到生活幸�？鞓�

　　調(diào)查顯示，流動(dòng)少年兒童父母的文化程度以初中及初中以下為主，其中父親文化程度為初中以下的占72.6%，母親則達(dá)到81.6%。另外，73.4%的流動(dòng)少年兒童家里平均有兄弟姐妹約1.52個(gè)，屬于非獨(dú)生子女。對(duì)此，課題組認(rèn)為，由于文化程度和技能水平較低，流動(dòng)少年兒童的父母往往只能從事收入較低的工作，同時(shí)他們又要供養(yǎng)更多的人口，這意味著流動(dòng)少年兒童的生活和教育更有可能遭遇某種困境。

　　就居住條件看，72.1%的流動(dòng)少年兒童隨父母租房住，66%在家沒有屬于自己的單獨(dú)房間，其中23.6%需要2人一起共用一個(gè)房間，36.1%需要3人共用，31.4%需要4人共用。

　　就居住環(huán)境看，大多數(shù)流動(dòng)少年兒童生活的社區(qū)環(huán)境較差：39.8%在目前生活的地方缺乏安全感，59.8%反映生活的社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境差，50.5%反映社區(qū)沒有工作人員管理，39%反映社區(qū)治安混亂，38.9%反映社區(qū)經(jīng)常有社會(huì)青年游蕩，38.9%反映社區(qū)公共設(shè)施破損。

　　盡管如此，多數(shù)流動(dòng)少年兒童感到生活是幸福和快樂的。課題組認(rèn)為，這與他們絕大多數(shù)能得到父母的照顧和監(jiān)護(hù)有關(guān)(數(shù)據(jù)如圖一)。

　　喜歡學(xué)習(xí) 教育狀況有改善

　　調(diào)查顯示，86.1%的流動(dòng)少年兒童對(duì)學(xué)習(xí)有信心，84.8%喜歡學(xué)習(xí)。他們中的97.2%在8歲及8歲以前上學(xué)，就讀學(xué)校的性質(zhì)也較為多樣：近50%的流動(dòng)少年兒童在流入地公辦學(xué)校就讀，其中36.0%在普通公立學(xué)校就讀，12.6%在公立示范(重點(diǎn))學(xué)校就讀，另外43.8%在打工子弟學(xué)校就讀。課題組認(rèn)為，流動(dòng)少年兒童在流入地接受義務(wù)教育的問題得到一定改善。

　　據(jù)記者了解，針對(duì)流動(dòng)少年兒童出臺(tái)的一系列政策措施是他們受教育狀況得到改善的主要原因。近年來，我國政府立足長遠(yuǎn)，把解決流動(dòng)少年兒童問題作為一項(xiàng)長期工作，納入《中國兒童發(fā)展綱要(2001-2010)》中，同時(shí)，先后出臺(tái)了一系列解決流動(dòng)少年兒童問題的針對(duì)性政策文件，如《流動(dòng)兒童少年就學(xué)暫行辦法》(1998年)、《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見》(2003年)等，《關(guān)于將農(nóng)民工管理等有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算支出范圍有關(guān)問題的通知》(2003年)、《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》(2006年)中專門提及到農(nóng)民工女子問題，這些政策和文件的出臺(tái)為保護(hù)流動(dòng)少年兒童權(quán)利做出了種種努力，在一定程度上有效地保護(hù)了他們的權(quán)益。

　　不過，調(diào)查顯示，戶口性質(zhì)和較高的教育成本依然是流動(dòng)少年兒童進(jìn)入公辦學(xué)校的主要障礙。

　　成長環(huán)境不容樂觀

　　調(diào)查表明，流動(dòng)少年兒童成長環(huán)境總體上較好，但在家庭、學(xué)校、社區(qū)、同伴環(huán)境、媒介接觸等方面仍存在較多影響其健康成長的因素。

　　較多的流動(dòng)少年兒童在家中遭受過不同程度的暴力傷害：52.2%在家受到過辱罵，34.7%受到過體罰。此外，家人中的某些不良行為也較多。

　　他們還受著學(xué)校周邊環(huán)境較差，同伴環(huán)境不良的困擾。62.0%反映學(xué)校周邊有網(wǎng)吧，48.1%反映有游戲廳，32.0%反映有臺(tái)球廳；45.2%反映學(xué)校周圍存在非法經(jīng)營的網(wǎng)吧；28.0%稱自己能比較隨意進(jìn)入網(wǎng)吧，32.4%稱自己能隨意進(jìn)入電子游戲廳；43.6%反映同學(xué)中經(jīng)常有打架斗毆行為，36.3%反映有同學(xué)經(jīng)常吸煙，33.6%反映同學(xué)中有拉幫結(jié)派行為，32.6%反映經(jīng)常見到同學(xué)喝酒。

　　他們生活的周圍安全隱患較多，受到意外傷害的比例較高，相關(guān)的安全保護(hù)設(shè)施不完備：在家中，65.2%摔傷過，56.3%被刀或玻璃等劃傷，38.2%的燙傷過或燒傷過，27.8%被貓狗等動(dòng)物咬傷過，64.1%的在玩耍中受傷過……

　　他們個(gè)人文化資源不足，媒介素養(yǎng)有待增強(qiáng)，影響課外閱讀和文化娛樂：25.4%去年一年中沒有讀過課外書，31.3%沒有圖書；60.1%沒有上過網(wǎng)，在上過網(wǎng)的人中，32%在網(wǎng)吧上網(wǎng)，58.3%上網(wǎng)聊天，56.1%上網(wǎng)玩游戲；另外，他們當(dāng)中12.5%的人接觸過有色情和暴力內(nèi)容的影視或讀物，其中64.6%是通過電視接觸到的，35.4%通過書刊，28.1%通過上網(wǎng)。

　　最擔(dān)憂升學(xué)最期望人文關(guān)懷

　　調(diào)查顯示，53.4%的流動(dòng)少年兒童感覺學(xué)習(xí)壓力大，其中40.1%的擔(dān)心成績趕不上。對(duì)于未來，他們中47.7%主要擔(dān)憂“升學(xué)競爭激烈”，43.6%主要擔(dān)憂“學(xué)費(fèi)高”，33.3%主要擔(dān)憂“成績差，考不上大學(xué)”。

　　另外，流動(dòng)少年兒童的課余生活比較單調(diào)，他們的閑暇活動(dòng)主要包括是“看電視”(56.6%)，“讀課外書”(55.5%)，“做家務(wù) ”(47.3%)，“溫習(xí)功課”(45.1%)和“玩�！�(43.3%)等。課題組認(rèn)為，玩耍在流動(dòng)少年兒童的閑暇活動(dòng)中排在做家務(wù)和溫習(xí)功課之后，這表明相當(dāng)多的流動(dòng)少年兒童缺乏玩耍時(shí)間，調(diào)查中他們中的61.4%說自己沒有足夠時(shí)間玩，原因主要是幫父母做家務(wù)和作業(yè)太多。

　　調(diào)查還顯示，67.7%的流動(dòng)少年兒童希望父母“跟我多溝通”，63.6%希望父母“輔導(dǎo)我學(xué)習(xí)”，56.5%希望父母尊重我，51.6%希望“父母關(guān)系更好”；61.9%希望學(xué)校更好地“幫助差生”，56.1%希望“營造好的校園環(huán)境”，55.2%希望學(xué)�！岸嚅_展課外活動(dòng) ”，52.9%希望學(xué)�！岸嚅_展校園文化活動(dòng)”。

　　此外，66.3%的流動(dòng)少年兒童希望得到“結(jié)交朋友”方面的幫助和指導(dǎo)，42.2%希望得到“升學(xué)指導(dǎo)”，40.3%希望得到“心理輔導(dǎo)”，33.7%希望得到“如何與父母相處”方面的指導(dǎo)，31.5%希望得到“經(jīng)濟(jì)資助”，25.3%希望得到“人生規(guī)劃指導(dǎo)”方面的指導(dǎo)。

　　流動(dòng)兒童少年的擔(dān)憂和期望表明，也許他們的父母滿足于地域上的橫向流動(dòng)，但在城市里長大的他們更要求地位上的垂直上升，這意味著他們需要更多的尊重、幫助和人文關(guān)懷。雖然，目前我國流動(dòng)少年兒童的境況較之以往有了一定程度的改善，但完善相關(guān)政策法規(guī)并加強(qiáng)其可操作性，改善他們的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，建立健全他們的社會(huì)福利保障機(jī)制，積極營造尊重和關(guān)心他們的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)他們的平等權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，仍是刻不容緩的事。

　　本報(bào)記者　王慶環(huán)