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北京市國土局局長:商品房配建保障房可穩(wěn)定房價
2007年07月20日 09:00 來源:新京報



兩限房經(jīng)適房位置圖



(圖片來源:新京報)

  北京規(guī)劃制定的《北京市“十一五”保障性住房及“兩限”商品住房用地布局規(guī)劃》(以下簡稱《布局規(guī)劃》)是響應(yīng)和貫徹執(zhí)行去年的37號文件。昨日,北京市國土資源管理局局長安家盛接受本報記者采訪時表示,該規(guī)劃的出臺就是要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場價格。

  北京市規(guī)委和北京市國土局有關(guān)工作人員也均表示,此舉是在深入貫徹和執(zhí)行去年的宏觀調(diào)控政策,通過加大保障性住房的建設(shè)來調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),發(fā)展?jié)M足北京普通居民自住需求的中低價位、中小套型普通商品住房。

  出臺背景

  穩(wěn)定房地產(chǎn)市場價格

  “這個規(guī)劃經(jīng)過了大量的調(diào)研和論證,應(yīng)該說是很符合北京目前的情況和未來發(fā)展!卑布沂⒎Q,《布局規(guī)劃》的制定實(shí)際上從去年下半年就開始了,當(dāng)時由規(guī)委牽頭,包括國土資源局在內(nèi)的好幾個相關(guān)部門聯(lián)合參與,國土部門主要負(fù)責(zé)提供可利用土地資源的資料。

  市規(guī)委和市國土局的工作人員也同時表示,《布局規(guī)劃》可以看作是通過土地供應(yīng)來進(jìn)行房地產(chǎn)市場的調(diào)控。

  出臺目的

  加大中低價位住宅供應(yīng)

  市規(guī)委有關(guān)工作人員表示,《布局規(guī)劃》是進(jìn)一步發(fā)揮土地的調(diào)節(jié)作用,通過加大保障性住房和限價房的開發(fā)建設(shè)來穩(wěn)定房價。據(jù)一位接近規(guī)委的有關(guān)人士透露,規(guī)委此舉目的是擴(kuò)大保障性住房和中低收入人群的自住需求住房供應(yīng)。

  “此前北京的住房供應(yīng)是屬于倒金字塔形,適合最下邊的中低收入人群購買的房子少之甚少,而這次則希望通過加大保障性住房和中低價位住房供應(yīng),使得房屋的供應(yīng)結(jié)構(gòu)成為正金字塔形。”該人士表示,政府解決的是金字塔底層的保障性住房供應(yīng),至于塔尖的高檔住宅供應(yīng)則由市場來調(diào)節(jié)。

  專家意見

  是否影響房價還需時間

  全國工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會會長聶梅生也認(rèn)為,市規(guī)委的舉措意圖,就是通過加大中低價位住宅的供應(yīng)來穩(wěn)定房價。

  “效果如何目前不好判斷,這需要政策實(shí)行一段時間后才能根據(jù)結(jié)果進(jìn)行分析判斷!敝袊≌胺康禺a(chǎn)研究會副會長顧云昌表示,該政策目前將對購買者的心里預(yù)期發(fā)生變化,這種購買預(yù)期的變化在一定程度上可以改變其購買計(jì)劃,因此可以影響到房地產(chǎn)市場供需關(guān)系,間接影響到市場的價格變化。

  政策解讀

  關(guān)鍵詞“配建比例15%”

  “不排除開發(fā)商對15%偷工減料”

  專家表示配建15%不夠細(xì)化,還需明確細(xì)則內(nèi)容

  規(guī)劃:除去軌道周邊及其他已供應(yīng)保障性住房及兩限房用地,按15%比例配建,可建約1200萬平方米保障性住房及兩限房。從今年5月1日起,位于三環(huán)路以外,且不在政府土地儲備控制區(qū)域內(nèi)的普通商品房項(xiàng)目,須配套建設(shè)保障性住房及兩限房。

  解讀:“非常嚴(yán)厲”,北京榮豐房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長王征一聽到政策內(nèi)容脫口而出,“這表現(xiàn)了政府對抑制房價的決心非常大”。在他看來,由于三環(huán)內(nèi)現(xiàn)在已經(jīng)極少有可開發(fā)地塊,政策中的“三環(huán)外”均要實(shí)行15%,就把北京絕大多數(shù)的開發(fā)商都囊括了進(jìn)去。

  首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)系原主任張躍慶表示,配建15%這一規(guī)定無疑是在開發(fā)商的利潤上“剜了一刀”。他表示,日后還需要出臺一些細(xì)則內(nèi)容,比如需要明確這15%是指每棟樓中都有15%,還是一個住宅小區(qū)中的15%的樓棟,如果是后者,不能排除一些不誠信的開發(fā)商對這15%“偷工減料”。

  北京師范大學(xué)管理學(xué)院教授董藩則認(rèn)為,這個15%對開發(fā)商來說有“忽悠”之嫌,因?yàn)橹伴_發(fā)商在地塊招投標(biāo)時并沒有這一條件,而現(xiàn)在卻硬加了這一條款!叭绻粋項(xiàng)目本身定位為高檔項(xiàng)目,但是一定要劃出15%來建保障性住房和兩限房,落差太大不是很別扭嗎,物業(yè)管理如何協(xié)調(diào)也是很大問題!倍f。

  關(guān)鍵詞“軌道周邊優(yōu)先配建”

  “郊區(qū)樓盤面臨不小壓力”

  專家認(rèn)為,保障房兩限房建軌道周邊,其車庫配置可相應(yīng)減少

  規(guī)劃:北京將把目前和“十一五”期間建設(shè)的軌道交通車站周邊半徑500—1000米的范圍內(nèi),劃定為政府土地儲備控制區(qū)域,其中的各類用地完成土地整理儲備后,由政府統(tǒng)一調(diào)配使用,優(yōu)先安排保障性住房及兩限房。

  解讀:“這對于郊區(qū)樓盤的開發(fā)商來說,是個不小的壓力,促使他們更加提升產(chǎn)品品質(zhì)和性價比”,北京萬年長興置業(yè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理黃璽慶說,軌道交通周邊出行方便,現(xiàn)在在售的商品房一般售價都較同地段高,如果軌道交通周邊大量供應(yīng)保障性住房和兩限房,那么以往打“低價牌”的郊區(qū)樓盤如何吸引消費(fèi)者,這對他們來說是個問題。

  張躍慶認(rèn)為,軌道交通旁交通便利,保障性住房和兩限房的住戶一般收入不會很高,這對他們來說,是件好事情。同時,由于可以依賴公共交通出行,對于私家車的依賴大大減少,那么保障性住房和兩限房在車庫配置上就可以相應(yīng)比較少,而不會隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成太大的后續(xù)問題。(張學(xué)冬 楊娟娟)

 
編輯:王菲】
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