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種種不規(guī)范是管理者的責(zé)任 群租,不能一禁了之
2007年08月29日 14:36 來源:紅網(wǎng)

  上海治理群租再出新招,上海市房地局近日下發(fā)通知,對2005年版的《業(yè)主公約》、《業(yè)主臨時公約》示范文本進(jìn)行增補(bǔ),新增一些制約“群租”的新條款,如人均承租面積必須符合標(biāo)準(zhǔn),業(yè)主不得擅自改變房屋原設(shè)計功能和布局等。此外,上海市房地局授予物業(yè)公司對房屋裝修和租賃備案的管理權(quán)限,明確對違反公約出租或轉(zhuǎn)租的,業(yè)委會可書面責(zé)成業(yè)主或承租人立即終止租賃行為。(《東方早報》8月28日)

  上海作為國際化大都市,其吸引人的地方自然不在少數(shù)。然而,誰都知道,大上海的房價高得驚人,水漲船高,房租也隨之高漲,在無數(shù)中低收入者都不能買得起房子的現(xiàn)實語境下,他們當(dāng)然都只能租房而住,而租房住,最實惠的自然非“群租”莫屬。

  “群租”可怕嗎?當(dāng)然不可怕,因為它本質(zhì)上只是房屋租賃中的一種社會現(xiàn)象。在房地產(chǎn)發(fā)展迅速的情況下,一些投資的小業(yè)主、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)從經(jīng)濟(jì)利益的角度出發(fā),為了獲取更多的租金,采取“群租”的形式實現(xiàn)投資回報的最大化。而不斷增長的外來人口的廉價租賃房屋需求也在不斷加大,無疑,這種供需兩旺的局面是市場經(jīng)濟(jì)中一種“雙贏”的局面。據(jù)統(tǒng)計,僅僅就上海來說,1/3小區(qū)就存在群租現(xiàn)象。

  任何事物都有兩面性,“群租”也是如此。群租群體制造垃圾、噪音,存在明顯消防隱患,混亂作息、擾鄰,給社區(qū)管理、物業(yè)管理帶來了不小的危害。正因為如此,“群租”現(xiàn)象受到了不少人的非議。在這樣的情況下,上海市相關(guān)部門出臺措施整治群租行為,確實有利于社區(qū)和物業(yè)的管理,有利于社區(qū)居民的權(quán)益保障。比如,浦東新區(qū)綠城小區(qū)通過在《業(yè)主臨時公約》中對出租、轉(zhuǎn)租行為進(jìn)行規(guī)范,不僅幫助物業(yè)公司在“群租”訴訟中勝訴,更成功整治了三成“群租”客,而且沒有發(fā)生一起治安事件;黃浦區(qū)要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品住宅預(yù)售申請時,在《業(yè)主臨時公約》中增加關(guān)于禁止“群租”的相關(guān)約定,對“群租”預(yù)防起到了積極的作用。

  然而,群租的主要群體是外來務(wù)工人員,是正在考研,或者剛畢業(yè)、剛就業(yè)的大學(xué)生們,如果取締了這種群租行為,按照“一間民房只能出租給一個家庭或一個自然人居住。出租給家庭居住的,家庭人均承租的居住面積不得低于5平方米。不分門進(jìn)出的客廳、廚房間、衛(wèi)生間等均不得單獨(dú)出租”等標(biāo)準(zhǔn),這個龐大的群體的生存、生活成本會有多大?誰來為他們這種增加的成本埋單?而如果要廣大群租者都按照“標(biāo)準(zhǔn)”去租房而住,這無疑會加大房屋出租的需求,高興的自然是更多的業(yè)主和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè),在這樣的情況下,業(yè)主們會不會抬高租金呢?

  從法律的角度說,群租行為當(dāng)然不違法,在這樣的情況下,相關(guān)城市管理部門對此行為就應(yīng)該是疏導(dǎo)而不是禁止,否則,就是一種管理懶政,是一種因咽廢食的作法。從這個角度說,群租中出現(xiàn)的種種不規(guī)范行為,完全是管理者的責(zé)任,如果相關(guān)管理部門管理到位,這種群租而產(chǎn)生的不規(guī)范行為完全可以避免。既然不違法,就不能剝奪租房者的租房選擇權(quán)。而群租群體的“制造垃圾、噪音,存在明顯消防隱患,混亂作息、擾鄰”等行為,完全可以通過相關(guān)管理部門的有效管理加以引導(dǎo),并不是非得取締這種行為不可。堂堂一個大上海,應(yīng)該容得下群租群體的一席之地,應(yīng)該給并不違法的群租者們一個生存、活動的空間。因為,無數(shù)因經(jīng)濟(jì)緊張而群租的的群體,和“有房者”一樣,都是城市發(fā)展的建設(shè)者、創(chuàng)造者,都有著建設(shè)城市的美好夢想。如果有房住,如果經(jīng)濟(jì)寬裕,有幾個人愿意住在狹小、存在安全隱患、保留不住自己的隱私的地方與別人“群租”呢?(張東陽)

 
編輯:王菲】
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