2007年11月20日 星期二
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天價(jià)圈地和零地價(jià)都是怪胎 如何規(guī)范“地主”?
2007年11月20日 10:14 來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞

  主持人:

  11月15日出版的《南方周末》于頭版頭條報(bào)道稱,號(hào)稱全國(guó)“最大地主”的碧桂園涉嫌在湖南張家界市以陰陽(yáng)合同形式“零地價(jià)”取得1039畝土地。目前,國(guó)土資源部已介入調(diào)查此事。對(duì)此,新華社的新華時(shí)評(píng)開宗明義表示:“有多少官商勾結(jié)倒騰國(guó)土?”而張家界永定區(qū)政府則發(fā)表聲明表示碧桂園沒有零地價(jià)拿地。

  碧桂園的這個(gè)案例相信有關(guān)方面會(huì)給出一個(gè)明確公正的結(jié)果。問題是,在土地作為地方發(fā)展資源以后,尤其是最近幾年,“大地主”儼然已經(jīng)成為房地產(chǎn)商的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),就是你囤地越多你就越牛,而這些“大地主”經(jīng)常通過不正當(dāng)?shù)氖侄潍@得成片的土地,這樣的“大地主”一日不規(guī)范,中國(guó)的土地市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)就只能成為極小部分房地產(chǎn)商的樂園,留給老百姓的則只能是高房?jī)r(jià)。有關(guān)部門該拿出些什么措施來規(guī)范“大地主”呢?(凌建平 祝裕 郝勻嘉)

  大眾評(píng)判臺(tái)

  勵(lì)。阂Y的說法不成立

  我不否認(rèn)通過零地價(jià)吸引投資的說法。企業(yè)零地價(jià)拿地,入駐后就會(huì)為當(dāng)?shù)貛砭蜆I(yè)崗位,提升技術(shù),當(dāng)然還會(huì)帶來稅收。但純粹的房地產(chǎn)企業(yè)零地價(jià)就是兩回事,碧桂園的這個(gè)項(xiàng)目完全依附在當(dāng)?shù)氐闹黧w經(jīng)濟(jì)——旅游業(yè)上。如果任憑其零地價(jià),很快就會(huì)變成主體經(jīng)濟(jì)上的一顆毒瘤。想像一下,當(dāng)風(fēng)景區(qū)周邊別墅林立時(shí),那里的自然風(fēng)景也就完蛋了。

  呂國(guó)新:完善法律、法規(guī)

  我覺得首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變政府職能,其次要完善法律、法規(guī)制度,加大對(duì)房地產(chǎn)與政府官商勾結(jié)的懲罰及問責(zé)力度。不從制度、法律等層面徹底解決問題,就會(huì)有更多的“碧桂園”式大地主的出現(xiàn)。

  林永泉:國(guó)土豈容“白拿”?

  如果“零地價(jià)”成為潛規(guī)則,那么國(guó)土資源的流失就在所難免,18億畝“紅線”就難說能不能守住。因此,必須查到水落石出方可收兵。

  郝彬彬:不能把土地收入作為政績(jī)

  免費(fèi)拿地不過是地方政府把土地作為一種發(fā)展資源的極致表現(xiàn),如果不能處理好土地資源、政府業(yè)績(jī)、市場(chǎng)發(fā)展三者關(guān)系,類似的事情就不會(huì)停止。地價(jià)是政府業(yè)績(jī)下的地價(jià),高低取決于政府對(duì)業(yè)績(jī)的需求度。

  裴健:土地收入應(yīng)上交中央

  如今,很多地方政府都把土地收入當(dāng)成政府的一項(xiàng)收入,地方政府與開發(fā)商之間已經(jīng)達(dá)成了一種默契,相互之間誰也離不開誰。那么,就只能從根本上著手,把土地收入直接上交中央,這樣一來,才會(huì)遏制類似事情發(fā)生。

  ◆沸點(diǎn)特稿

  天價(jià)圈地和零地價(jià)拿地是兩個(gè)怪胎

  尹伯成

  復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任

  碧桂園到底是不是 “零地價(jià)”,有待證實(shí)。當(dāng)然,不管消息確切與否,我相信這不是空穴來風(fēng),其中肯定有某些問題的存在。同時(shí),碧桂園之前讓我產(chǎn)生的疑云似乎也能得到一定的解釋。

  碧桂園在幾年前還是一個(gè)名不見經(jīng)傳的地產(chǎn)公司,突然一下子它的老板就躍升為中國(guó)首富了,當(dāng)時(shí)我就奇怪不已。不過,在看到這樣的消息后,我不奇怪了。這里面存在太多暴富的可能。至于暴富的暴利如何得來,一個(gè)重要的原因就是地價(jià)的成本來得太低,而全國(guó)的房?jī)r(jià)卻在節(jié)節(jié)攀升。

  通過此事,我認(rèn)為我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)有兩個(gè)怪胎。一是極低的拿地價(jià),二是極高的圈地價(jià)。一些房地產(chǎn)開發(fā)商在原始資本積累期間,地價(jià)是極低的。當(dāng)然,我們講的“零地價(jià)”并不等于零成本。零地價(jià)是指東西價(jià)格極低,但估計(jì)不可能真是零成本。比如賄賂地方官員的開支理應(yīng)屬于成本。而極高的圈地價(jià)也不正常。據(jù)我所知,上海某個(gè)地區(qū)的圈地價(jià)達(dá)到每平方米兩萬元,已經(jīng)超過當(dāng)?shù)貥潜P的價(jià)格。

  在我看來,這兩個(gè)怪胎會(huì)導(dǎo)致極為嚴(yán)重的后果,其結(jié)果就是中國(guó)的房地產(chǎn)價(jià)格越抬越高,開發(fā)商越來越富。每年房地產(chǎn)行業(yè)都不知道會(huì)創(chuàng)造多少個(gè)億萬富翁,從每年的富豪榜上可以看出,房地產(chǎn)老板占據(jù)絕大多數(shù)。這是不正常的現(xiàn)象。如果我們社會(huì)走在財(cái)富前列的多是憑房地產(chǎn)市場(chǎng)的暴富者,我只能說,這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的悲哀。

  所以,在我看來,碧桂園的這一事件必須徹查。查處要從兩方面著手。如果真有其事,首先必須嚴(yán)懲開發(fā)商,把他們的暴利全部收歸國(guó)有,還給人民。其次,要嚴(yán)查相關(guān)官員,尤其是那些手握土地審批大權(quán)的官員。說什么零地價(jià)是為了吸引有實(shí)力的開發(fā)商來振興經(jīng)濟(jì),都是胡說八道,這些冠冕堂皇的話往往是為了掩蓋他們獲得好處的事實(shí)。

  但是能不能真正查處到底,我覺得任重道遠(yuǎn)。畢竟,所有的查處都要通過當(dāng)?shù)卣,如果?dāng)?shù)卣辉敢庠谶@些事情上徹底查處,那么這個(gè)事情可能會(huì)不了了之。

  當(dāng)然,這樣的事情并不是到了無法控制的地步,關(guān)鍵是需要信息公開。我們完全可以剝奪地方政府官員在這方面的權(quán)力,類似土地審批這樣的大事應(yīng)該通過地方政府的人大來討論,人大也需要立法來真正貫徹我國(guó)國(guó)土資源部相關(guān)的政策落實(shí),任何一塊地在批地前、批地期間、批地的結(jié)果都要公開,讓社會(huì)和大眾來監(jiān)督?傊M量避免有關(guān)政府官員和開發(fā)商之間的相互勾結(jié)。


編輯:王菲】
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