從中央到地方，房地產(chǎn)市場(chǎng)的“救市”意圖已經(jīng)無(wú)可置疑。

　　中央層面，多部委聯(lián)合出臺(tái)財(cái)政、金融措施，10月27日起，個(gè)人住房公積金貸款利率下調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)；居民首次購(gòu)買(mǎi)普通自住房和改善型普通自住房貸款利率的下限可擴(kuò)大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍，最低首付款比例調(diào)整為20%。11月1日起，對(duì)個(gè)人首次購(gòu)買(mǎi)90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%；對(duì)個(gè)人銷(xiāo)售或購(gòu)買(mǎi)住房暫免征收印花稅；對(duì)個(gè)人銷(xiāo)售住房暫免征收土地增值稅。政府可以直接釋放的優(yōu)惠手段幾乎全數(shù)啟用，房地產(chǎn)交易成本大幅降低。

　　地方層面，早于中央政府出臺(tái)，且更具力度的優(yōu)惠措施，乃至對(duì)房屋價(jià)款的直接補(bǔ)貼，不但沒(méi)有因輿論的批評(píng)而有所收斂，反而因中央部委允許“地方政府可制定鼓勵(lì)住房消費(fèi)的收費(fèi)減免政策”，繼續(xù)加大著力度。

　　市場(chǎng)層面，深圳、廣州等城市的房地產(chǎn)價(jià)格大幅下挫，開(kāi)發(fā)商試圖以降價(jià)喚回市場(chǎng)的意圖昭然可見(jiàn)。即使在表面價(jià)格沒(méi)有明顯松動(dòng)的北京，各種“萬(wàn)人購(gòu)房團(tuán)”、“房展團(tuán)購(gòu)周”等活動(dòng)也活躍異常，背后則是開(kāi)發(fā)商與中介商聯(lián)手推動(dòng)的“二次打折”，其實(shí)質(zhì)也不過(guò)是明挺暗降而已。

　　為了啟動(dòng)需求、激活市場(chǎng)，各方堪稱(chēng)上下齊力，全面動(dòng)員。

　　盡管絕大多數(shù)普通百姓在過(guò)去數(shù)年間飽受房?jī)r(jià)飛漲之苦，但面對(duì)持續(xù)低迷的房市，救市的必要性卻也日漸顯現(xiàn)。

　　首先，雖然近年來(lái)的房?jī)r(jià)飛漲讓大多數(shù)百姓望房興嘆，但“追漲殺跌”的本能，卻往往使其越是在房?jī)r(jià)下降期間，越不敢出手買(mǎi)房。若北京、上海這樣的指標(biāo)型城市的房?jī)r(jià)，在試探、僵持一段時(shí)間之后，迅速掉頭向下，則股市、房市的雙雙“慘綠”，必然將中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)拖入低迷，其后果當(dāng)然非常嚴(yán)重。

　　其次，除了開(kāi)發(fā)商的暴利之外，地方政府的“賣(mài)地財(cái)政”，也是房?jī)r(jià)飛漲的幕后推手和實(shí)際獲利者。因此輿論多以“救市就是救(地方)政府”的理由，置疑政府救市的合理性。但事情的悖謬在于，房地產(chǎn)之所以被稱(chēng)作支柱產(chǎn)業(yè)，在于其對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)烈輻射和拉動(dòng)作用。鋼材、水泥、建筑、裝修，乃至銀行信貸，都被綁定在房地產(chǎn)的戰(zhàn)車(chē)之上。8、9兩月，房地產(chǎn)市場(chǎng)頹勢(shì)乍現(xiàn)，全國(guó)鋼材產(chǎn)量已經(jīng)大幅降低，部分鋼廠(chǎng)停工減產(chǎn)，水泥產(chǎn)量增速也大幅放緩。同時(shí)，部分建筑企業(yè)停工，大批建筑工人工作無(wú)著�！百u(mài)地財(cái)政”一手推高了房?jī)r(jià)并大獲其利，但房市轉(zhuǎn)入蕭條，受損的卻絕不限于“賣(mài)地財(cái)政”，而是要由全社會(huì)買(mǎi)單。

　　因此，在此前飛速膨脹的房地產(chǎn)泡沫，和今后可能出現(xiàn)蕭條風(fēng)險(xiǎn)的夾縫之間，最理想也必須盡力達(dá)到的調(diào)控目標(biāo)是：房?jī)r(jià)必須降，但房市不能黃。而達(dá)到這一目標(biāo)的唯一途徑，則是調(diào)動(dòng)各種可能的手段，讓真正缺房的人敢于買(mǎi)房也買(mǎi)得起房，同時(shí)嚴(yán)格限制房市中的投機(jī)行為，杜絕房地產(chǎn)泡沫的“全面復(fù)蘇”。

　　分析中央政府出臺(tái)的救市措施，確實(shí)也是按照這樣的思路設(shè)計(jì)。至少到目前為止，各種優(yōu)惠措施嚴(yán)格限定在“首次購(gòu)買(mǎi)”和“普通自住房”，其指向普通百姓真實(shí)需求的意圖十分明確。前一輪調(diào)控政策中對(duì)“第二套住宅”的限制，也沒(méi)有明確取消，對(duì)投資、投機(jī)性購(gòu)房的警惕仍然沒(méi)有放松。理論上說(shuō)，在這樣的政策鼓勵(lì)下，普通百姓的真實(shí)需求有望激活，而房屋價(jià)格則不太可能維持在百姓無(wú)法承受的高位。

　　就地方政府而言，卻未必一定愿意恪守這樣的規(guī)定。為了盡可能重溫“賣(mài)地財(cái)政”的好時(shí)光，地方政府很可能利用中央給予的自由空間，尋找市場(chǎng)、房?jī)r(jià)、地價(jià)“全面救市”的可能。在當(dāng)前的情勢(shì)下，這樣的期待固然有些一廂情愿，但如果普通百姓的真實(shí)需求因長(zhǎng)期觀望而不能激活，地方政府說(shuō)不定就會(huì)以更大膽的措施，重新向熱錢(qián)、快錢(qián)發(fā)出“全面救市”的信號(hào)。

　　上海市剛剛修訂了“普通住宅”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)普通住宅的優(yōu)惠政策，已經(jīng)“普惠”到總價(jià)245萬(wàn)、單價(jià)2.5萬(wàn)以上的住宅。在這樣的基礎(chǔ)上，再對(duì)中央政策中“改善型”住房的定義作一番重新解釋?zhuān)�就已�?jīng)很有點(diǎn)“全面救市”的味道。(張?zhí)煳?