本頁位置:首頁新聞中心房產(chǎn)新聞
2008年樓市觀念之變:“支柱產(chǎn)業(yè)”的十年輪回

2008年12月25日 11:10 來源:新華網(wǎng) 發(fā)表評論

  中國房地產(chǎn)市場在2008年進(jìn)入了調(diào)整期。而在多年嚴(yán)厲的宏觀調(diào)控之后,中央再次提出“發(fā)揮房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)作用”。時(shí)隔十年,同樣的命題早已有了不同的背景和內(nèi)涵,在“保增長”之外,亦強(qiáng)調(diào)了“保民生”。而彌補(bǔ)了保障短腿,透明和規(guī)范有望成為未來房地產(chǎn)市場的發(fā)展方向。

    樓市:擴(kuò)大內(nèi)需的重要驅(qū)動(dòng)力

  年終歲末,在中國最高級別的經(jīng)濟(jì)會(huì)議上,中央提出:要把滿足居民合理改善居住條件愿望和發(fā)揮房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)作用結(jié)合起來,增加保障性住房供給,減輕居民合理購買自住普通商品住房負(fù)擔(dān),發(fā)揮房地產(chǎn)在擴(kuò)大內(nèi)需中的積極作用。

  時(shí)隔十年,我國政府再次明確了房地產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)中“支柱產(chǎn)業(yè)”的地位。

  上一次是在1998年,面對亞洲金融危機(jī)之后我國出口下降和國內(nèi)有效需求不足導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長連續(xù)下降的情況,中央采取了一系列擴(kuò)大內(nèi)需和鼓勵(lì)出口的政策措施,包括加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、取消福利分房、推行住房制度改革等。房地產(chǎn)被確定為“支柱產(chǎn)業(yè)”,中國在城市化過程中迅速釋放出的居住需求,有力地拉動(dòng)了建筑、鋼鐵、水泥、家電等上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,保證了我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長,成功實(shí)現(xiàn)了“軟著陸”,成為上一輪“內(nèi)需驅(qū)動(dòng)”的重要發(fā)動(dòng)機(jī)。

  在“擴(kuò)大內(nèi)需”的總體部署下,11月5日國務(wù)院出臺(tái)了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的一攬子計(jì)劃,即“國十條”,總投資規(guī)模達(dá)到4萬億元。在“國十條”中首條內(nèi)容就是“加快建設(shè)保障性安居工程”,這顯示出政府通過住房市場拉動(dòng)內(nèi)需的決心非常大。11月10日,國務(wù)院召開省區(qū)市人民政府和國務(wù)院部門主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議,部署七項(xiàng)落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需具體措施,第三條專門就穩(wěn)定房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行闡述,要求“認(rèn)真分析和研究房地產(chǎn)市場的形勢,正確引導(dǎo)和調(diào)控房地產(chǎn)走勢”。

  上海易居房地產(chǎn)研究院發(fā)展研究所副所長楊紅旭表示,國際經(jīng)濟(jì)形勢急轉(zhuǎn)直下,拉動(dòng)國內(nèi)投資和消費(fèi),房地產(chǎn)行業(yè)的引擎作用毋庸回避。

  在我國,房地產(chǎn)行業(yè)增加值占GDP的比重2006年達(dá)到4.5%,2007年這一數(shù)據(jù)進(jìn)一步攀升到超過5%,成為名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。如果從產(chǎn)業(yè)鏈的角度衡量,房地產(chǎn)行業(yè)投資可以拉動(dòng)50多個(gè)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,其間接創(chuàng)造的價(jià)值更大。

  “正是因?yàn)榉康禺a(chǎn)行業(yè)的這一特性,我們可以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史上觀察到一個(gè)有意思的規(guī)律——只要國家放開房地產(chǎn)的發(fā)展,宏觀經(jīng)濟(jì)就會(huì)高漲,而經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過熱的情況,又和房地產(chǎn)發(fā)展過猛脫不了干系!睏罴t旭說,“打壓房地產(chǎn)的后果,是經(jīng)濟(jì)增長逐步減速,而下一次經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)則又得益于房地產(chǎn)行業(yè)的復(fù)蘇!

    “保增長”更強(qiáng)調(diào)“保民生”

  “今天我們提房地產(chǎn)‘支柱產(chǎn)業(yè)’的地位,跟十年前已經(jīng)完全不同。”復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成說,“歷史從來不是簡單的重復(fù),‘保增長’更要強(qiáng)調(diào)‘保民生’,這也決定了這一輪房地產(chǎn)投資的結(jié)構(gòu),將以保障性住房為主!

  根據(jù)中央大力發(fā)展保障性住房的要求,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出,未來三年將投資9000億元建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房,這既是保障民生的必補(bǔ)之課,也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在要求。

  據(jù)測算,房地產(chǎn)業(yè)每增加100萬平方米建筑量,就能吸納30萬人的就業(yè),增加鋼材2萬噸、門窗8萬套以及2萬套左右的衛(wèi)生潔具需求量。據(jù)此,僅以今年北京800萬平方米保障房和“兩限房”的開工計(jì)劃,就能解決240萬人就業(yè),并帶動(dòng)鋼材、水泥等市場需求。而全國各大城市加大廉租住房建設(shè)力度,加快棚戶區(qū)改造和農(nóng)村、游牧民安居工程,將有效激活經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力。

  《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》提出,未來3年全國平均每年新增130萬套經(jīng)濟(jì)適用住房。2009年將以實(shí)物方式結(jié)合發(fā)放租賃補(bǔ)貼,解決260萬戶城市低收入住房困難家庭的住房問題和80萬戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦等棚戶區(qū)居民住房的搬遷維修改造問題。到2011年底,基本解決747萬戶現(xiàn)有城市低收入住房困難家庭的住房問題和240萬戶現(xiàn)有林區(qū)、墾區(qū)、煤礦等棚戶區(qū)居民住房的搬遷維修改造問題。

    市場還原:從粗放到規(guī)范

  很多人對于“支柱產(chǎn)業(yè)”這一提法心有疑慮,認(rèn)為這是把中國經(jīng)濟(jì)綁在房地產(chǎn)戰(zhàn)車上,經(jīng)濟(jì)增長高度依賴房地產(chǎn)投資,增長缺乏質(zhì)量,且在累積風(fēng)險(xiǎn)。

  “過去十年,既是房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的‘黃金十年’,也是房地產(chǎn)業(yè)粗放經(jīng)營的十年。房地產(chǎn)開發(fā)商和地方政府從中分割了大部分利益,某種程度上透支了行業(yè)發(fā)展的未來!睏罴t旭說。

  在計(jì)劃到市場的劇烈轉(zhuǎn)型中,由于對市場及政府定位缺乏科學(xué)理性的認(rèn)識(shí),中國的房地產(chǎn)市場從一開始就拐進(jìn)了歧路,成為一場狂飆突進(jìn)的利益盛宴。地產(chǎn)商開始占領(lǐng)中國富豪榜的多數(shù)席位,而另一個(gè)被廣泛引用的數(shù)據(jù)則是,2007年我國地方財(cái)政收入2.3萬億元,而當(dāng)年全國土地出讓金超過1萬億元。在很多城市,地方財(cái)政對土地收入的依賴度超過50%,成為名副其實(shí)的“土地財(cái)政”。

  在這一過程中,不僅保障缺失,市場也極度混亂,監(jiān)管缺位、暗箱操作層出不窮。一位不愿透露姓名的地產(chǎn)商接受記者采訪時(shí)表示,如果說房地產(chǎn)業(yè)有暴利,主要在于其“杠桿”作用,它撬動(dòng)了金融和土地兩大要素,而這兩個(gè)要素在中國恰恰是壟斷的、最稀缺的!盎\在袖筒里”、信息不對稱,就有可操作空間。

  而對于不少買房人而言,不僅要承受高房價(jià),還要忍受延期交付、面積縮水、質(zhì)量缺陷等一系列煩惱。譬如,南京的王妍購買了南京市“長江路9號(hào)”的一套酒店式公寓,今年8月交房的時(shí)候發(fā)現(xiàn),合同約定的“精裝”變成了“簡裝”,墻壁有裂縫,地板發(fā)霉,空調(diào)不制冷,電燈開不亮!

  中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士許光建說:“過去幾年大家對房地產(chǎn)市場只盯著房價(jià)這一個(gè)問題,但由于藥不對癥,一直沒有很好地解決。當(dāng)前要做的,是進(jìn)一步深化住房體制改革,加強(qiáng)制度建設(shè)和市場規(guī)范,包括規(guī)范土地出讓,打擊囤地囤房,公開交易信息,保護(hù)購房者權(quán)益等,讓買賣雙方能夠平等博弈,真正發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用!

  客觀地說,我國推行住房制度改革10年以來,大多數(shù)百姓分享了改革成果,住房條件大大改善,城市基礎(chǔ)設(shè)施日新月異,這一點(diǎn)有目共睹、不容否認(rèn)。當(dāng)前大家對高房價(jià)的諸多不滿,正是由于市場發(fā)育不完善、管理不成熟造成。

  一位經(jīng)濟(jì)界人士表示,我們在討論公共政策的時(shí)候,一定不要被自己的經(jīng)歷和利益所左右。去年股市漲到6000點(diǎn)的時(shí)候,但凡有點(diǎn)理智的人都應(yīng)該承認(rèn)有泡沫,但大家卻希望它漲到1萬點(diǎn)。而當(dāng)泡沫吹破之后,我們應(yīng)該反思的是,為什么沒能及時(shí)、有效地阻止泡沫進(jìn)一步膨脹,以及如何才能以最低的成本消化泡沫,而非不計(jì)后果地將泡沫戳破。股市如此,房地產(chǎn)市場也一樣。 (記者 姚玉潔)

編輯:高雪松】
請 您 評 論                                 查看評論                 進(jìn)入社區(qū)
登錄/注冊    匿名評論

        
                    本評論觀點(diǎn)只代表網(wǎng)友個(gè)人觀點(diǎn),不代表中國新聞網(wǎng)立場。
圖片報(bào)道 更多>>
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
盤點(diǎn)世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機(jī)
盤點(diǎn)世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機(jī)
13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場
13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場
中國首艘航空母艦正式交接入列
中國首艘航空母艦正式交接入列
日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國日
沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國日
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
青海北部出現(xiàn)降雪
青海北部出現(xiàn)降雪
每日關(guān)注  
銆?a href="/common/footer/intro.shtml" target="_blank">鍏充簬鎴戜滑銆?銆? About us 銆? 銆?a href="/common/footer/contact.shtml" target="_blank">鑱旂郴鎴戜滑銆?銆?a target="_blank">騫垮憡鏈嶅姟銆?銆?a href="/common/footer/news-service.shtml" target="_blank">渚涚ǹ鏈嶅姟銆?/span>-銆?a href="/common/footer/law.shtml" target="_blank">娉曞緥澹版槑銆?銆?a target="_blank">鎷涜仒淇℃伅銆?銆?a href="/common/footer/sitemap.shtml" target="_blank">緗戠珯鍦板浘銆?銆?a target="_blank">鐣欒█鍙嶉銆?/td>

鏈綉绔欐墍鍒婅澆淇℃伅錛屼笉浠h〃涓柊紺懼拰涓柊緗戣鐐廣?鍒婄敤鏈綉绔欑ǹ浠訛紝鍔$粡涔﹂潰鎺堟潈銆?/font>
鏈粡鎺堟潈紱佹杞澆銆佹憳緙栥佸鍒跺強(qiáng)寤虹珛闀滃儚錛岃繚鑰呭皢渚濇硶榪界┒娉曞緥璐d換銆?/font>