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    易憲容:讓住房回歸消費本性才能遏制高房價
2010年03月31日 09:17 來源:上海證券報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  在今年的政府工作報告中,溫總理曾表示要堅決遏制高房價,并認(rèn)為政府有能力在未來幾年內(nèi)讓房價回歸到一個合理水平上。不過,從目前針對高房價的治理藥方來看,似乎與市場和社會公眾的預(yù)期仍存在著一定的差距。

  這是因為,目前針對高房價開出的諸多藥方,其實沒有比 “國十一條”增加多少內(nèi)容。在“國十一條”中,試圖通過增加住房供給,改變住房生產(chǎn)結(jié)構(gòu)(以中小套型為主),鼓勵自住型住房的消費、信貸及稅收政策有所限制等措施,遏制部分城市的高房價。從某種程度上講,這些房地產(chǎn)調(diào)控政策對遏制部分城市的高房價會有些作用,但要想從根本上遏制國內(nèi)的高房價或擠掉“房地產(chǎn)泡沫”并非易事。

  事實上,目前出臺的這些房地產(chǎn)調(diào)控政策之所以成效有限,是因為這些政策假定的前提條件與現(xiàn)實生活相差甚遠(yuǎn)。例如,這一假定影響深遠(yuǎn),即由于住房市場的供求關(guān)系失衡——住房需求的過大或住房供給的不足,是導(dǎo)致房價過高或房價快速上漲的主因。因而,增加住房供給,就可以遏制高房價。

  但實際情況是,在中國房地產(chǎn)市場中,由于住房投資需求非常旺盛,加上刺激投資需求的部分房地產(chǎn)政策難以改變,這使得住房投資需求變得無限大,即便住房供給增加再多,我們?nèi)匀粺o力遏制高房價。比如,部分過度優(yōu)惠的房地產(chǎn)政策,導(dǎo)致了2009年住房投資需求的過度增長及房價的快速飆升。

  因此,試圖通過增加住房供給成功遏制高房價,其前提條件是必須遏制住無限的住房投資需求,同時要鼓勵住房的消費需求,使國內(nèi)房地產(chǎn)市場真正轉(zhuǎn)變?yōu)橛删用裣M主導(dǎo)的住房市場。

  此外,“國十一條”中還有一個假定也值得關(guān)注。該假定認(rèn)為,購買一套住房基本上就是住房消費而不是住房投資。其實,這個假定也不成立。以美國為例,95%以上的居民只購買一套住房,但為什么美國還會發(fā)生金融危機(jī)呢?問題的根源在于,美國居民將購買的那套住房也用作投資了。由此觀之,如果中國居民購買的一套住房也用作投資,我們同樣要采取相應(yīng)的稅收政策予以約束與限制。否則,這將助長投機(jī)炒作。

  除了部分房地產(chǎn)調(diào)控政策失效外,即便假定中央政府有意愿或有決心遏制高房價,但房地產(chǎn)行業(yè)的既得利益集團(tuán)、地方政府也會制造各種言論暗示房地產(chǎn)市場不用調(diào)整,它們也會采取不同的方式抵制房地產(chǎn)市場的任何調(diào)整。因此,短期內(nèi)我們根本就無法解決中國的高房價問題。

  在筆者看來,要想遏制國內(nèi)的高房價,關(guān)鍵是我們要讓國內(nèi)房地產(chǎn)市場不再繼續(xù)成為可以利用政府優(yōu)惠政策進(jìn)行炒作的賺錢場所,應(yīng)該回歸房地產(chǎn)市場的消費本性,即由居民消費主導(dǎo)的住房市場。

  要讓國內(nèi)房地產(chǎn)市場回歸消費本性,首先要通過公共決策來明確中國房地產(chǎn)市場的發(fā)展宗旨。比如,不再將房地產(chǎn)業(yè)定位為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),或為土地財政“添磚加瓦”,而是把房地產(chǎn)市場界定為絕大多數(shù)居民有能力購買的安全、舒適的住房市場,或言消費主導(dǎo)的市場。由此,圍繞著這個發(fā)展宗旨,制定相應(yīng)的房地產(chǎn)政策和制度法律,促進(jìn)中國房地產(chǎn)市場的健康持續(xù)發(fā)展。

  反之,如果對中國房地產(chǎn)市場的發(fā)展宗旨定位模糊,如不明確界定住房的投資需求與消費需求,不實現(xiàn)嚴(yán)格限制房地產(chǎn)投資(或把房地產(chǎn)當(dāng)作賺錢工具)與鼓勵居民住房消費并舉,那么不同的部門、不同的既得利益集團(tuán)就會利用房地產(chǎn)發(fā)展政策的模糊性“大牟其利”,甚至還可能將既得利益逐步制度化。

  因此,從根本上來說,要遏制當(dāng)前房地產(chǎn)市場存在的高房價,國內(nèi)房地產(chǎn)市場有必要真正回歸到其消費的本性。這樣,一直困擾當(dāng)前中國房地產(chǎn)市場發(fā)展的高房價問題就會“迎刃而解”,中國房地產(chǎn)市場也將迎來健康持續(xù)發(fā)展。

  (易憲容 作者系中國社會科學(xué)院金融研究所研究員)

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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