在7月初上海樓市量價齊增的火熱時刻，上海市政府17日專門召開“促進房地產(chǎn)健康發(fā)展工作會議”，明確表示將加大普通商品住宅用地的供應(yīng)和嚴查捂盤惜售現(xiàn)象。與此同時，對開發(fā)商銷售做出諸多規(guī)范的《上海市商品房銷售方案備案管理暫行規(guī)定》日前也出臺。易居中國CRIC系統(tǒng)昨日數(shù)據(jù)顯示，受政策面因素推動，上周(7.13-19日)上海共有18個樓盤推出38.3萬平方米商品住宅房源，環(huán)比多供應(yīng)了116%。僅18—19日周末兩天，上海就新推7個樓盤共2108套房源，共約18.71萬平方米，銷售面積比上周末增長了130%。

　　房地產(chǎn)分析師薛建雄昨天告訴記者，新盤井噴使得上海近期房源嚴重供不應(yīng)求的局面有所緩解，成交量也出現(xiàn)了回升。上周一手商品住宅的成交量為42.88萬平方米，環(huán)比微升了4.2%。平均成交價格下滑為14836元/平方米，環(huán)比下跌3.7%。

　　推盤不得少于3萬平方米

　　上海市住房保障和房屋管理局19日表示，針對當(dāng)前商品房銷售中“少量多批”、“捂盤惜售”有所抬頭的情況，要嚴格執(zhí)行上海商品房銷售有關(guān)申請預(yù)售最低面積不得低于3萬平方米標準的規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)盡快申請預(yù)售、房管部門盡快審批。

　　上海市房管局表示，商品住房項目超過3萬平方米，確需分批預(yù)售的，每次申請預(yù)售面積不得少于3萬平方米；為保證上述規(guī)定的貫徹落實，市房管局將運用信息化手段，在預(yù)售審批系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置“門檻”，凡不按規(guī)定申請預(yù)售的，預(yù)售審批系統(tǒng)將不予受理開發(fā)企業(yè)的預(yù)售申請。凡達到預(yù)售標準不足3萬平方米的或者“尾盤”等情況，經(jīng)房管部門審核后，將視實際情況才能“放行”。

　　一位房地產(chǎn)分析師告訴記者，自今年5月起，上海一些樓盤“捂盤惜售”或“少量多批”形式推出房源的現(xiàn)象便日益明顯，以制造搶購氣氛和抬升房價。以6月至7月19日，根據(jù)易居中國的“上海房屋銷售情況”統(tǒng)計，期間新推房源的樓盤127個，每個推盤房源面積不到1萬平方米的有62個，占到總數(shù)的近半。僅13批房源的面積各自超過3萬平方米。

　　據(jù)悉，《暫行規(guī)定》要求區(qū)縣房管部門加強對商品房銷售方案的審核和指導(dǎo)，運用銷售方案備案和房地產(chǎn)登記等手段，制止開發(fā)商捂盤惜售。

　　加大土地供應(yīng)力度

　　記者昨日獲悉，在加快推盤速度的同時，上海正在執(zhí)行出臺的各項房地產(chǎn)調(diào)控政策措施，尤其是加大土地供應(yīng)力度，包括加大普通商品住宅用地的供應(yīng)，重點是促開工，推銷售，堅決查處捂盤惜售、虛擬交易等違法違規(guī)行為。

　　薛建雄認為，通過各方面的手段增加市場供應(yīng)量，可以對一些捂盤惜售及一次性大幅漲價的行為進行合理控制。薛建雄認為，今年以來，上海和北京等地均不同程度地出現(xiàn)了“地王”抬頭的傾向，開發(fā)商拿地需求日益增大。土地供應(yīng)這一“面粉”的數(shù)量和價格將直接決定“面包”今后的價格走向。因此，政府對土地供應(yīng)的規(guī)劃將影響下半年房地產(chǎn)走勢。

　　17日的上海房地產(chǎn)發(fā)展會議上，上海有關(guān)方面表示，上海將加快盤活城市存量土地，來加強房地產(chǎn)市場調(diào)控。通過推進“退二進三”地塊的土地出讓，加快審批符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的工礦用地用于建設(shè)經(jīng)濟適用房。

　　以上海嘉定區(qū)為例，在近日舉行的一次該區(qū)土地市場內(nèi)部討論會上，嘉定土地招商負責(zé)人表示，作為下半年上海土地出讓的重點區(qū)域，嘉定擬推出800至1000畝土地供給。不過，上海易居房地產(chǎn)研究院研究部部長楊紅旭認為，在盤活城市存量土地，推進“退二進三”地塊的土地出讓方面，還需要政府層面進行逐一協(xié)調(diào)，確保一些中心區(qū)域的工業(yè)用地能夠大量進入住宅土地市場。(記者 王進)