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    評(píng)論:經(jīng)濟(jì)適用房亂象該治了
2009年07月28日 09:19 來源:京華時(shí)報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  “上有政策,下有對(duì)策”,經(jīng)濟(jì)適用房的出租亂象是一個(gè)典型,甚至不需要什么對(duì)策,在無人監(jiān)管的市場(chǎng),違規(guī)就像是呼吸那么自然。在北京最大的經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)天通苑小區(qū),經(jīng)濟(jì)適用房的租賃市場(chǎng)很火爆,而且很成規(guī)模。

  《北京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法(試行)》第二十一條明文規(guī)定:經(jīng)濟(jì)適用住房只能自住,不得上市轉(zhuǎn)讓、出租或出借以及從事居住以外的任何活動(dòng),但可向住房保障管理部門申請(qǐng)回購;刭彽姆课葜匦录{入保障住房供應(yīng)體系。

  建設(shè)部等七部委聯(lián)合發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》也指出,經(jīng)濟(jì)適用住房購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。購買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年,不得直接上市交易,購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的,由政府按照原價(jià)格并考慮折舊進(jìn)行回購。

  政策規(guī)定得很清楚,購買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年,購房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的,應(yīng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款,之后才能取得完全產(chǎn)權(quán)。而個(gè)人購買的經(jīng)濟(jì)適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)以前不得用于出租經(jīng)營。

  由此看出,經(jīng)濟(jì)適用房出租,有著嚴(yán)重的成本收益不對(duì)等。房屋出租的時(shí)候,其租金是比照周邊商品房的相應(yīng)出租價(jià)格,因此,經(jīng)濟(jì)適用房租金獲取了與商品房等同的收益,而房主的購買成本卻是按照低于商品房的政策價(jià)格,有著低于商品房的成本,而房主獲得了超越商品房的這部分超額利益,就是本應(yīng)向政府交納的土地收益差價(jià)。

  如此一來,有限產(chǎn)權(quán)房出租,使得原本對(duì)低收入家庭的住房“保障”變相成為對(duì)部分買房人的利益“輸送”,購買經(jīng)濟(jì)適用房的時(shí)候,房主就享受了優(yōu)惠,而其他沒有資格購買的人或者有資格沒能買到房的人,就沒有享受到優(yōu)惠。現(xiàn)在房主將房子出租,就是在侵害其他人的利益。無論對(duì)那些無房等房的真正困難戶還是對(duì)那些商品房的購買者而言,都是極其不公平的,對(duì)于國家的政策性扶持更是一種巨大的浪費(fèi)。

  盡管管理辦法也明確了責(zé)令退購或補(bǔ)差價(jià)的處罰辦法,然而日常監(jiān)管之責(zé)卻嚴(yán)重缺位。面對(duì)愈演愈烈的違規(guī)租賃,有關(guān)管理當(dāng)局該出手了。

  政府不僅應(yīng)立法明確監(jiān)管檢查違規(guī)出租的主體,還應(yīng)該嚴(yán)查違規(guī)渠道,包括租售有限產(chǎn)權(quán)房的中介公司等。如果住房保障部門人力有限,就應(yīng)立法賦予地方部門如居委會(huì)或派出所這方面的權(quán)力,并建立舉報(bào)制度。對(duì)于確實(shí)違規(guī)進(jìn)行經(jīng)營的房主,應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)定,責(zé)令房主退購或者補(bǔ)足差價(jià)。

  同時(shí),政府應(yīng)出臺(tái)加強(qiáng)經(jīng)適房后期監(jiān)管的政策。購房者在購買經(jīng)適房后,政府每年都要對(duì)其收入、資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查。如果收入資產(chǎn)高出了經(jīng)適房的標(biāo)準(zhǔn),也應(yīng)該退購。

  如果政策長期無作為,形成對(duì)既成事實(shí)的默認(rèn),引起示范效應(yīng),違規(guī)更會(huì)泛濫。相反,有力的政策能建立管理導(dǎo)向下的自律,帶動(dòng)良性循環(huán)。

【編輯:楊威
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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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