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    評論:保障房也要保障廉價的生活服務(wù)
2009年09月15日 13:49 來源:新京報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  近日,廣州一些保障性住房戶主因違規(guī)轉(zhuǎn)租被責(zé)令退房,但媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn),配套生活設(shè)施的不足,導(dǎo)致買菜買肉、外出交通等費(fèi)用的暴漲,是部分家庭出租轉(zhuǎn)租的直接誘因(據(jù)9月14日《廣州日報》)。

  保障性住房戶違規(guī)轉(zhuǎn)租,這是在利用公共資源謀一己之私,因此政府對此嚴(yán)厲懲治,甚至考慮收回這些住戶的房產(chǎn),也理所當(dāng)然。然而,如果一些人出租保障性住房確實(shí)因?yàn)榭陀^原因所致,無奈而為,當(dāng)有區(qū)別對待之必要。須知,在廣州等國內(nèi)許多城市,經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房配套生活設(shè)施的不足早已是普遍現(xiàn)象。

  低收入者從狹小的棚戶區(qū)或老舊樓房搬入寬敞整潔,有些甚至處于城市黃金地段的保障房,居住條件確實(shí)大為改善,但是,棚戶區(qū)或老舊樓房往往處于城市成熟生活區(qū),學(xué)校、醫(yī)院、菜市場以及其他生活設(shè)施相當(dāng)齊全,而保障房大多屬城市新開發(fā)區(qū)域,這些設(shè)施并不具備,正因如此,在許多經(jīng)適房社區(qū),有些住戶選擇將房屋出租,寧愿在市區(qū)租小一些的房子生活。

  另一方面,在棚戶區(qū)或老舊樓房生活,由于房屋老舊,商鋪?zhàn)饨鸨容^低廉,因而各種商業(yè)設(shè)施既發(fā)達(dá)又廉價,從平價蔬菜水果店,到平價洗浴、平價理發(fā)等,居民的生活成本比外面要低得多。如果保障房在城市邊緣,由于居民的消費(fèi)力差,加之新建商業(yè)用房房租昂貴,商業(yè)企業(yè)往往對這些區(qū)域望而卻步;如果保障房在城市黃金地段,那么各種平價的商業(yè)設(shè)施難以在這一區(qū)域存活,高檔次的服務(wù)設(shè)施使得居民的生活成本必然大增。

  買菜多幾角錢,理發(fā)多幾塊錢,對于普通人而言或可是忽略不計(jì)的,但是低收入者卻非常敏感,在保障房的月供、月租之外如果他們還要承擔(dān)起增加的生活成本,實(shí)在是不可承受之重。因此,廉居不等于宜居,低收入者需要廉價的居住,更需要廉價的生活服務(wù),如此才能住得長久,也才能消除低收入者把保障房“轉(zhuǎn)租”的誘因。而解決這一問題,顯然不能僅僅依靠市場,政府須有積極的作為。

  令人欣慰的是,一些政府部門已意識到了問題所在。例如上海已經(jīng)把“配套健全”寫入了保障房社區(qū)的建設(shè)目標(biāo),并于近年來亡羊補(bǔ)牢,不斷加大保障房生活配套設(shè)施建設(shè),同時,對于新建保障房,住建部官員多次表示要選址保證生活設(shè)施的配套,保證居民享受到教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)。

  不過,除了關(guān)注宏觀的交通、教育、醫(yī)療等公共設(shè)施外,政府還需要關(guān)注買菜、理發(fā)、餐飲、副食等平價生活服務(wù)領(lǐng)域,對這些生活服務(wù)多些扶持。此前,北京和平里街道提出“1510生活服務(wù)圈”,讓小攤販在社區(qū)有序經(jīng)營就是個很好的思路。

  當(dāng)下,我們正在經(jīng)歷著一場保障房建設(shè)的熱潮,然而,保障房并非只關(guān)乎房子,保障房的建設(shè)和管理是一個系統(tǒng)的社會工程,“廉居”之外還要“宜居”。特別是今后,保障房建設(shè)將貧富混居確立為目標(biāo),而如果沒有廉價生活服務(wù)配套,低收入者將很難在中高收入者占大多數(shù)的社區(qū)中立足。因此,生活服務(wù)的配套雖看似細(xì)節(jié),卻關(guān)乎保障房政策的成效,所以,政府需要傾聽低收入者的呼聲,如他們所愿,把好事做到底。

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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