中新社海口十月二十三日電 題：海南房地產(chǎn)興旺背后的隱憂

　　　　　　　　　　　　　 中新社記者 王辛莉

　　今年以來(lái)的海南房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)一片繁榮興旺景象。

　　據(jù)海南省統(tǒng)計(jì)局最新公布數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全省房地產(chǎn)開發(fā)投資逾一百九十億元，與去年同期相比增長(zhǎng)四成七，房屋銷售面積約三百四十六萬(wàn)平方米，銷售額逾二百零八億元，同比分別增長(zhǎng)近三成和四成三。三項(xiàng)增長(zhǎng)均遠(yuǎn)超全國(guó)平均水平。

　　海南房地產(chǎn)不僅價(jià)升量增，且開發(fā)呈全島開花之勢(shì)。北起省會(huì)海口、南至旅游勝地三亞，東部沿海市縣文昌、瓊海、萬(wàn)寧、陵水，中部的保亭等都熱鬧異常，帶動(dòng)該地區(qū)GDP前三季度增長(zhǎng)名列全省市縣前列。

　　海南房地產(chǎn)熱在“里應(yīng)外合”下催生。

　　中共海南省委黨校副校長(zhǎng)廖遜坦言，國(guó)際金融危機(jī)帶給海南的最大不利影響是，近五年來(lái)帶動(dòng)海南新一輪經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新興工業(yè)遭遇發(fā)展阻礙。

　　去年以來(lái)，海南經(jīng)濟(jì)面臨內(nèi)生動(dòng)力不足，工業(yè)增長(zhǎng)乏力，吸引外資和外貿(mào)進(jìn)出口低滯甚至大幅下降，社會(huì)投資有限，GDP增長(zhǎng)面臨較大壓力。

　　順應(yīng)全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)熱潮成為海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不二選擇。

　　海南是中國(guó)唯一的熱帶島嶼省，擁有稀缺的熱帶海岸資源，獨(dú)一無(wú)二的良好生態(tài)環(huán)境和旅游資源。在國(guó)際金融危機(jī)背景下，海南房地產(chǎn)開發(fā)呈現(xiàn)多種形式。不僅旅游休閑、度假養(yǎng)老等居住型房地產(chǎn)大顯身手，高星級(jí)酒店和高爾夫休閑運(yùn)動(dòng)等商務(wù)型地產(chǎn)方興未艾。雅居樂(lè)、新世界、中信泰富、魯能、萬(wàn)科、富力等海內(nèi)外知名房地產(chǎn)開發(fā)商競(jìng)相登島。

　　不僅企業(yè)長(zhǎng)袖善舞，海南各級(jí)政府也推波助瀾，旅游房地產(chǎn)開發(fā)成為政府重點(diǎn)扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)。今年九月，針對(duì)部分市縣對(duì)土地資源推介能力不足的現(xiàn)狀，海南省國(guó)土部門攜二十三宗地塊近一點(diǎn)四萬(wàn)畝土地赴島外招商，冀望吸引更多有實(shí)力的企業(yè)上島開發(fā)。

　　不孚眾望，房地產(chǎn)成為海南經(jīng)濟(jì)的重要支撐。前三季度海南房地產(chǎn)投資占全省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)的百分之三十一，遠(yuǎn)大于全國(guó)平均水平的百分之二十；房地產(chǎn)稅收、建筑及裝修安裝等收入占全省地方一般預(yù)算收入的三成八，土地出讓金收入達(dá)五十二億，占政府性基金收入近八成。

　　然而，海南對(duì)房地產(chǎn)熱有比他人更多的警戒。

　　上世紀(jì)九十年代初期，海南“圈地”風(fēng)行，房地產(chǎn)一路狂漲。泡沫破滅給海南留下難看的“爛尾樓”，還讓海南戴上金融高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的帽子。海南房地產(chǎn)事件成為中國(guó)局部泡沫經(jīng)濟(jì)的典型樣本。海南花了七年時(shí)間消化處置。

　　此輪海南房地產(chǎn)熱，購(gòu)賣者多是島外人士，是否“市場(chǎng)真實(shí)需求”見(jiàn)仁見(jiàn)智。但賣完房后海南賣什么？海南省國(guó)土環(huán)境資源廳廳長(zhǎng)嚴(yán)之堯稱，海南要建成全國(guó)人民的后花園，不能開發(fā)成一般的移民島，考慮好定位，高質(zhì)量開發(fā)土地資源。

　　有心人士觀察到，海南東海岸一線的海棠灣、清水灣、香水灣、神州半島、高隆灣等各大海灣旅游地產(chǎn)開發(fā)如火如荼，超星級(jí)酒店次第開建，民間憂慮是“圈地”行為。

　　海南省旅游發(fā)展研究會(huì)秘書長(zhǎng)王健生認(rèn)為，目前海南建設(shè)國(guó)際旅游島的總體規(guī)劃尚未出臺(tái)，各地政府爭(zhēng)相招商引資，地價(jià)偏低。投資商看好瓊島未來(lái)旅游發(fā)展，爭(zhēng)搶一線海岸寶貴資源博土地升值。海南應(yīng)盡快出臺(tái)旅游規(guī)劃，同時(shí)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)放慢開發(fā)速度。

　　土地開發(fā)面臨的另一棘手問(wèn)題是如何讓當(dāng)?shù)孛癖姺窒砝�益。一位海南學(xué)者對(duì)征地處理不妥帶來(lái)的社會(huì)矛盾表示擔(dān)憂。

　　海南是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的農(nóng)業(yè)省份，而農(nóng)村土地逐年減少。據(jù)今年九月海南省人大常委會(huì)會(huì)議透露，海南農(nóng)村有四十六萬(wàn)農(nóng)民人均擁有耕地不足零點(diǎn)五畝，影響了農(nóng)民的增收和生活水平的提高。而拖欠農(nóng)民征地補(bǔ)償款等征地歷史遺留問(wèn)題已成為社會(huì)不穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。

　　中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林日前接受中新社采訪時(shí)表示，海南對(duì)土地資源依賴太大。土地開發(fā)成為地方財(cái)政主要來(lái)源，長(zhǎng)期下去海南將走入愈加依賴土地的惡性循環(huán)，可能導(dǎo)致短期化、破壞性開發(fā)。要解決此問(wèn)題，還需國(guó)家財(cái)稅體制改革、物業(yè)稅等措施助力，以及未來(lái)在發(fā)展中求解。(完)