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    業(yè)內(nèi):物業(yè)稅來遏制房價 不要寄托太多幻想
2010年01月06日 08:59 來源:新京報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  盡管經(jīng)過6年多的“空轉(zhuǎn)”試點,財稅部門目前已初步建立了房地產(chǎn)數(shù)據(jù)庫,開發(fā)了若干套評稅軟件,形成了專家支持隊伍,儲備了大量的專業(yè)人才,形成了“總體設(shè)計、分步實施”的物業(yè)稅改革思路。但這并不意味著就完全具備了開征條件。

  物業(yè)稅開征需要制度、技術(shù)、人員專業(yè)技能和信息化等等多方面的條件。即便技術(shù)上可行,但制度安排還需要一個過程,比如說要與現(xiàn)有稅費制度進行銜接。即便制度、技術(shù)準備充分,但今年能否試點開征物業(yè)稅依然是個未知數(shù),因為還有一個利益問題沒有解決。

  這個利益問題就是中央與地方的利益博弈。物業(yè)稅是地方政府的主體稅種,一旦征收物業(yè)稅,就意味著土地使用稅、房產(chǎn)稅等相關(guān)稅費項目會被整合,一些與中央部門相關(guān)的收費項目,會因為物業(yè)稅的開征而終結(jié),中央部門稅費收入就要減少。這應該也是多個城市曾向國家稅務總局和財政部遞交物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)實”申請方案沒有批準的原因。

  另外,宏觀經(jīng)濟增長根基尚不穩(wěn)固,房地產(chǎn)要在經(jīng)濟增長中扮演重要角色,這是今年不太可能開征物業(yè)稅的另一個原因。據(jù)專家介紹,政府開征物業(yè)稅的設(shè)想是,第一步對商業(yè)地產(chǎn)征收物業(yè)稅。眾所周知,宏觀調(diào)控的重點是住宅,商業(yè)地產(chǎn)既然不在宏觀調(diào)控范圍之內(nèi),顯然還要承擔經(jīng)濟推手這一責任。因而,今年能否從商業(yè)地產(chǎn)試點征收物業(yè)稅需要觀察。

  基于技術(shù)、制度、利益等原因,在我看來,今年部分城市試點開征物業(yè)稅可能是一種幻想。部分專家之所以產(chǎn)生這種幻想,大概是2009年看到了從中央到地方的態(tài)度:《國務院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作意見的通知》中提出要研究開征物業(yè)稅;《深圳市綜合配套改革三年(2009~2011年)實施方案工作安排表》中顯示2009年將開展準備工作,適時探索開征物業(yè)稅。但請注意,國務院通知是要研究開征物業(yè)稅,而不是說要試點開征物業(yè)稅;有關(guān)深圳率先征收物業(yè)稅的傳聞沸沸揚揚,深圳市地稅局也予以否認。

  除了幻想今年試點開征物業(yè)稅之外,還有不少專家幻想征收物業(yè)稅之后,由于擴大了地方稅收收入,可改變地方政府土地財政長期依賴這一頑癥。我以為,不排除地方政府征收物業(yè)稅之后還不滿足,還會繼續(xù)哄抬地價,因為欲望是無止境的,何況土地供應是被地方政府壟斷的。如此,物業(yè)稅不但不是遏制房價的利器,反而有可能成為房價的助推器。

  用物業(yè)稅來遏制房價,這是違背常識的幻想。盡管開征物業(yè)稅會降低住房投機欲望,但稍有經(jīng)濟學常識的人都知道,房價不是由成本決定,而是由供求關(guān)系決定。再說,如果房價繼續(xù)快漲,投資收益在即便有物業(yè)稅也相當可觀時,投資收益大于投資風險,試問,還有多少投資者會在乎物業(yè)稅的存在?投資者完全可以把物業(yè)稅轉(zhuǎn)嫁他人。

  還有一種幻想是物業(yè)稅可有效調(diào)節(jié)貧富之間的差距,調(diào)節(jié)公平尺度。其實這只是一種理論而已。征收了很多年物業(yè)稅的美國,貧富差距依然在擴大。無疑,調(diào)節(jié)貧富差距的關(guān)鍵是改革收入分配制度和規(guī)范收入分配秩序。

  我并非反對開征物業(yè)稅,只是認為在高房價時代不少人夸大了物業(yè)稅的功能,寄托了太多美好的幻想。說白了,物業(yè)稅就是政府財政資金的一大來源,是其中一種調(diào)控工具而已,需要理性看待,幻想越多失望就會越多。

  □馮海寧(北京 房地產(chǎn)評論人)

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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