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    時(shí)評:房地產(chǎn)再出新政,成敗在于執(zhí)行力
2010年01月11日 09:26 來源:新京報(bào) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  1月10日,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》!锻ㄖ诽岢隽税哟蟊U闲宰》抗⿷(yīng)、抑制投資投機(jī)性購房等十一條措施,被稱為“國十一條”。很顯然,“國十一條”的主旨在于進(jìn)一步完善前期出臺的政策措施,向外界傳遞政府調(diào)控房地產(chǎn)市場的決心和信心。

  《通知》的核心內(nèi)容,其實(shí)是對2009年12月14日國務(wù)院常務(wù)會議出臺的“國四條”的進(jìn)一步細(xì)化和補(bǔ)充。和以前的政策相比,《通知》在調(diào)控當(dāng)前房地產(chǎn)市場的舉措上,有諸多的亮點(diǎn)和新意:

  其一,首次提出“五類住房”的概念。明確提出要增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房和限價(jià)商品住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房的建設(shè)規(guī)模和用地供應(yīng),將此作為增加住房供應(yīng)的重點(diǎn)和突破點(diǎn);

  其二,《通知》明確要“適當(dāng)加大經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)力度,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)范圍”。2009年,經(jīng)適房一度遭遇被取消的尷尬,但目前房地產(chǎn)市場的現(xiàn)實(shí)表明,單靠廉租房一方面根本解決不了低收入家庭的住房問題,另一方面單靠廉租房政府根本沒有財(cái)力建設(shè),而房價(jià)的高企又增加了大量的“夾心層”,這使得經(jīng)濟(jì)適用房仍然具有現(xiàn)實(shí)意義。

  其三,明確了“差別化信貸和稅收政策”的內(nèi)涵,在信貸和稅收政策上,不搞一刀切的調(diào)控,而是保消費(fèi),抑投機(jī)。并且重申二套房貸首付比例不得低于40%的老政策,這點(diǎn)對房價(jià)會直接產(chǎn)生明顯的遏制效應(yīng)。同時(shí),對普通住房和非普通住房,首次購房和非首次購房采取不同的稅收政策;

  其四,在人民幣升值等預(yù)期下,重視“熱錢”等境外資金對房地產(chǎn)市場的紊亂效應(yīng),重申以前的房地產(chǎn)購買的“限外政策”有效;

  其五,鑒于目前的土地“招拍掛”制度存在重大缺陷,首次提出要探索“土地出讓綜合評標(biāo)方法”,這意味著,土地出讓將不再一邊倒地實(shí)施“價(jià)高者得”的拍賣原則;

  其六,進(jìn)一步完善對房地產(chǎn)銷售的監(jiān)控,明確提出開發(fā)商要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性公開全部房源,嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格,明碼標(biāo)價(jià)對外銷售。

  因?yàn)橐陨狭c(diǎn)內(nèi)容, “國十一條”不僅是對前一段時(shí)間房地產(chǎn)調(diào)控政策的完善和提升,更使其成為本輪房地產(chǎn)調(diào)控政策的綱領(lǐng)性文件。

  至此,從2009年12月9日,終止二手房交易的營業(yè)稅優(yōu)惠到12月14日“國四條”的出臺,從12月17日五部委將土地出讓金首付比例提高至50%,到現(xiàn)在“國十一條”的出籠,本輪房地產(chǎn)調(diào)控政策可謂緊鑼密鼓。而且,這些調(diào)控政策不乏亮點(diǎn),然而,在很多權(quán)威機(jī)構(gòu)和專家依舊看好未來房價(jià)要漲的情況下,本輪調(diào)控會不會陷入和以前一樣“越調(diào)越高”的尷尬?

  我們認(rèn)為,就房地產(chǎn)調(diào)控措施而言,“國十一條”的十一項(xiàng)舉措及中央前期出臺的一系列政策,無論是加大保障性住房的供應(yīng),二套房貸的收緊,還是打擊圈地屯地等行為,都抓住了當(dāng)下高房價(jià)的弊端和制度根源。只要每一項(xiàng)政策真正落實(shí)到位,房價(jià)的回落應(yīng)在情理之中,而2008年之前房地產(chǎn)調(diào)控的失敗,根子就在于地方政府出于自身利益的考慮根本不執(zhí)行,而不是政策本身所致。

  因此,要重新恢復(fù)民眾對政策的信任,惟有痛下決心切實(shí)增強(qiáng)政策的執(zhí)行力,在房地產(chǎn)領(lǐng)域掀起一場執(zhí)法風(fēng)暴,加強(qiáng)對地方官員的問責(zé),并將“國十一條”納入地方官員的政績考核指標(biāo)。 (社論)

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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