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    “國11條”博弈“地1條”勝算幾何?
2010年01月12日 14:10 來源:燕趙晚報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》,明確二套房首付比例不得低于40%,房價上漲過快的城市要加大限價房、公共租賃房和經(jīng)濟適用房的建設(shè)規(guī)模。(1月11日《南方都市報》)

  這一《通知》被業(yè)界稱為“國11條”,從社會的反應(yīng)來看,對其威力頗有期待。但是,從地方動作來看,某些地方雖只有一條兩條措施出臺,卻完全可能抵消“國11條”的遏制作用。

  《通知》出臺前一日,杭州出臺房產(chǎn)新政,對于自住型普通住宅消費進(jìn)行鼓勵,同時,繼續(xù)促進(jìn)房地產(chǎn)市場發(fā)展的基調(diào)沒有改變。在杭州市區(qū)首次購買140平方米以下的普通住房,享受房款總額1.3%的購房補貼。取代了原來的營業(yè)稅、契稅等財政補貼,操作更加簡潔。即使是賣了房再買房的,只要在2010年內(nèi),都可享受這一政策。

  不用進(jìn)行過于復(fù)雜的邏輯分析也可以看出:補貼購房者,明是補貼消費者,以促進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展,實是補貼房產(chǎn)商,把本應(yīng)降下來的一部分房價由財政填補上,最根本的目的是讓房價維持高位運行。對照《通知》批評這個“地1條”的難度在于:雖然《通知》明確要求各地清理和糾正地方出臺的越權(quán)減免稅等規(guī)定,當(dāng)然也包括不得新出臺相關(guān)規(guī)定,但是,地方政府改減免稅為補貼卻完全可以以市民福利的名義進(jìn)行,這如何認(rèn)定?

  地方政府不愿房價下降、甚至不愿房價漲得過慢不是秘密,這從賣地及相關(guān)收入占地方財政的比例上可以得到明確的答案。地方政府即使在臺面上做“壯士斷腕”狀,但出臺的“配套政策”,也多是反遏制,而非對中央政策真正積極回應(yīng)?梢哉f,目前地方政府的訴求與《通知》的訴求已經(jīng)格格不入。

  這一切的根源當(dāng)然在于利益,房地產(chǎn)業(yè)對地方財政的貢獻(xiàn)之大,已經(jīng)到了影響當(dāng)?shù)刎斦沁M(jìn)“糠蘿”還是“米蘿”的程度。從長期利益上看,“國11條”所期望達(dá)到的目的很明確,但如果不從另外的途徑,比如政績考評、財政改革等方面進(jìn)行跟進(jìn)的話,那么,改減免稅為補貼的“地1條”,也許會成為各地紛紛跟進(jìn)應(yīng)付“國11條”的“第一條”。 (廖德凱)

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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