昨天，國務(wù)院常務(wù)會議，研究完善促進(jìn)消費(fèi)若干政策措施。其中，個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限由2年恢復(fù)到5年；將減征1.6升及以下小排量乘用車車輛購置稅的政策延長至2010年底，減按7.5%征收。業(yè)內(nèi)人士表示，個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限恢復(fù)到5年，主要是為了抑制目前過盛的短期炒房需求。

　　國家發(fā)展和改革委員會主任張平昨日表示，明年我國將完善住房消費(fèi)和調(diào)控政策，增加中低價位和限價商品房的供應(yīng)，抑制投機(jī)性購房。本報記者 王佳敏

　　住房轉(zhuǎn)讓

　　抑制房價過快上漲年末或現(xiàn)過戶潮

　　昨日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限由2年恢復(fù)到5年，其他住房消費(fèi)政策繼續(xù)實施。

　　專家解讀

　　“2年改5年”抑制短期炒房

　　美聯(lián)物業(yè)企業(yè)傳訊部高級主任楊帆表示，今年11月全國各地都出現(xiàn)了瘋狂成交的情況下，上海僅11月份成交二手房及一手商品房就突破5萬套大關(guān)，2009年全年預(yù)計二手房成交量將突破29萬套，商品房成交量突破18萬套，合計在50萬套左右。

　　但如今快速飛漲的房價已經(jīng)很明顯地影響了這部分人的其他需求。過高的房價阻擋了人們的購買行為。本市11月份二手房價格達(dá)到14781元平方米，上漲幅度超過12%。而該月一手商品房均價更是達(dá)到了18686元/平方米，上漲了10%以上，而周成交均價更在12月份第一周首破2萬。

　　楊帆表示，由于現(xiàn)在像上海、北京、杭州一些中心城市，市中心二手房的存量其實并不太多，已經(jīng)無法再承受目前這樣的哄搶。“因此國家出臺‘2年轉(zhuǎn)為5年’的政策，普通住房要購買滿5年之后，才能享受到免征營業(yè)稅的優(yōu)惠，無疑將使得短線的交易成本更大，從而抑制投機(jī)性購房�！�

　　“救市14條”取消可能性不大

　　而對于此次國家對于優(yōu)惠政策的調(diào)整，易居中國的房產(chǎn)分析師薛建雄也表示，此舉主要是為了抑制目前過盛的短期炒房需求，起到抑制投資作用。同時，由于其余的優(yōu)惠政策還將繼續(xù)實施，因此，支持自住和改善需求的優(yōu)惠政策都被保留，這體現(xiàn)了中央經(jīng)濟(jì)工作會議的精神，“所以上海2008年出臺的救市14條取消的可能性并不大�！�

　　不過，薛建雄同時表示，在目前通脹預(yù)期需求過盛的情況下，營業(yè)稅免征從2年改為5年，勢必會讓投資者將增加的稅費(fèi)成本轉(zhuǎn)嫁給購房者，從而導(dǎo)致房價進(jìn)一步上漲，“而中介的日子可能也會因此不會像現(xiàn)在這么好過，短期內(nèi)的二手房交易量會有所下滑。”

　　“由于該政策的改變影響到2—5年二手房的供應(yīng)，那么更多的需求會轉(zhuǎn)向開發(fā)商，而且政府還是支持自住和改善型買家購房，意味著開發(fā)商也可能多造房子多賣，因此，短期之內(nèi)對開發(fā)商是有利的，但是長期來說，開發(fā)商多造房子增加供應(yīng)了就長遠(yuǎn)來說會對房價起到抑制作用。”

　　稱樓市拐點(diǎn)“為時尚早”

　　而對于中央經(jīng)濟(jì)會議上提出的“增加普通商品房的供給”，美聯(lián)物業(yè)企業(yè)傳訊部高級主任楊帆還表示，目前樓市以上海為例，商品房均價已經(jīng)已達(dá)20000元/平方米，單套總價已經(jīng)超過200萬，大量的投資性購房正占據(jù)著市場的主導(dǎo)。當(dāng)前因為房價的飛速增長，本市內(nèi)符合去年普通住房標(biāo)準(zhǔn)的房源已成稀缺品，該標(biāo)準(zhǔn)在目前市場上漸現(xiàn)多余。因此，從長遠(yuǎn)看，只有緩和目前頗為緊張的供需矛盾，盡快上市經(jīng)濟(jì)適用房，才能增加市場上的普通住宅比例。

　　楊帆認(rèn)為，中央在提出增加普通商品住房供給的目標(biāo)后，各地一定會采取措施增加土地供應(yīng)，減少地王出現(xiàn)的可能，限制開發(fā)商拍地不建，嚴(yán)查地王不建的現(xiàn)象；減少開發(fā)商惜售囤房；進(jìn)一步擴(kuò)大保障性房源的建設(shè)。

　　不過，易居中國的分析師薛建雄對此也表示，雖然政府接下來會花大力氣增加保障性房源的供應(yīng)，但是，由于建房需要一定的周期，因此，短期內(nèi)對商品房價格的上漲趨勢影響不大，相反，在目前供應(yīng)不足的情況下，還會導(dǎo)致房價上漲。“因此，目前說樓市拐點(diǎn)已到為時尚早�！�

　　市民反應(yīng) 投資客可能出現(xiàn)集中拋售

　　營業(yè)稅優(yōu)惠政策終結(jié)成了公開的“秘密”。薛建雄表示，“由于這筆巨大的差額賬各個中介都會跟客戶算，所以，投資客一定會趁著最后期限將手中的房產(chǎn)拋售出去，因此，年末搶搭末班車的人群也將從購房者轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y客。”

　　多家中介機(jī)構(gòu)判斷明年1月起二手房市場馬上就會降溫，一是營業(yè)稅對買賣雙方的承受力考驗致使市場出現(xiàn)短期觀望，二是接近春節(jié)進(jìn)入傳統(tǒng)的交易淡季�！百I賣雙方在經(jīng)過一段時間的適應(yīng)后還會接受承擔(dān)營業(yè)稅，但最快也要到明年3月份市場才會重啟�！睒I(yè)內(nèi)人士表示。

　　購買者短期內(nèi)觀望為主

　　對于購房者而言，人們更為擔(dān)心的是明年房貸政策的變化以及物業(yè)稅的出臺。

　　房產(chǎn)中介管先生告訴記者，現(xiàn)在賣方者要求的都是“到手價”，因此稅費(fèi)的增加將直接轉(zhuǎn)嫁給購房者�！坝捎阢y行貸款往往需要一個月左右的時間，現(xiàn)在突擊成交、趕末班車的可能性很小了�！惫芟壬�甚至認(rèn)為，已經(jīng)發(fā)生交易的上下家之間會因為誰來支付這增加了的稅費(fèi)問題而產(chǎn)生糾紛。

　　市民劉先生原本打算添置一套住宅，鑒于上述新政的出臺以及明年房貸政策可能會收緊的預(yù)期，他決定選擇觀望，看看房價會不會因為優(yōu)惠政策的取消而下跌。薄繼東

　　“其他住房消費(fèi)政策繼續(xù)實施”如下：

　　一、延續(xù)優(yōu)惠稅費(fèi)政策包括：對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%；對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。

　　二、延續(xù)的房貸政策包括：自2008年10月27日起，擴(kuò)大商業(yè)性個人住房貸款利率下浮幅度，調(diào)整最低首付款比例。其中，商業(yè)性個人住房貸款利率的下限擴(kuò)大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍，最低首付款比例調(diào)整為20%。