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    “國十一條”出臺 房地產(chǎn)業(yè)狂歡派對恐將散場
2010年01月11日 10:25 來源:證券時報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  這是一個漫長且異常寒冷的冬天,對于房地產(chǎn)業(yè)而言,可能也是如此!

  就在幾天前,市場還能透出一絲樂觀的情緒。那些樂觀者認為,政府出臺的調(diào)控措施并不是那么嚴厲,而一些開發(fā)商也公然表示,他們不會降價。他們普遍相信,房地產(chǎn)的國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的地位,會令政府投鼠忌器。

  但昨天,正式印發(fā)的國辦《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》無疑顯示了政府的決心。共兩千余字,十一條規(guī)定的通知在提醒那些樂觀者:調(diào)控真的來了,房地產(chǎn)業(yè)的冬天已經(jīng)來臨且時間會很漫長。

  一如三年前,政府主導(dǎo)的那次房地產(chǎn)調(diào)控,此次政策出臺仍然是密集的,由點到面,最后全面鋪開。所不同的是,此次調(diào)控更顯決心,調(diào)控指向也更加明確。相比較自2007年開始的那場調(diào)控,本次調(diào)控顯然更具針對性,且更加合理。措辭上也少了些模棱兩可。

  國辦在通知中措辭嚴厲:隨著房地產(chǎn)市場的回升,近期部分城市出現(xiàn)了房價上漲過快等問題,需要引起高度重視。全文圍繞提供有效供給和抑制投資投機性購房兩方面展開,其間,通知多方面的表述值得關(guān)注并令人遐想。

  譬如,通知嚴格了二套住房購房貸款管理,從嚴以“家庭”為單位進行認定的標準無疑封死了商業(yè)銀行放松操作的空間。出于對地方政府和開發(fā)商抱團的防范,通知明確規(guī)定,各地要結(jié)合本地區(qū)房地產(chǎn)市場情況,認真落實差別化的土地、金融、稅收等政策,抓緊清理和糾正地方出臺的越權(quán)減免稅以及其他與中央調(diào)控要求不相符合的規(guī)定。

  令人遐想的是國辦中“要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)個人購買普通住房與非普通住房、首次購房與非首次購房的差別化稅收政策。對不符合規(guī)定條件的,一律不得給予相關(guān)稅收優(yōu)惠。同時,要加快研究完善住房稅收政策,引導(dǎo)居民樹立合理、節(jié)約的住房消費觀念”這一表述。這意味著,物業(yè)稅這一政策有望走上前臺。

  在過去的一年,房地產(chǎn)業(yè)氣勢如虹,房價走出低谷并創(chuàng)出歷史新高。在很大程度上,房地產(chǎn)業(yè)在去年應(yīng)對經(jīng)濟危機中確實發(fā)揮出了國民支柱性產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的作用。但正因為此,高企的房價一旦泡沫破裂,后果不堪設(shè)想。

  據(jù)此,國辦在通知中花了近三分之一的篇幅,要求“加強風險防范和市場監(jiān)管”。通知規(guī)定,要嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)項目資本金要求,嚴禁對不符合信貸政策規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或開發(fā)項目發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)貸款。

  “有關(guān)部門要加強對信貸資金流向和跨境投融資活動的監(jiān)控,防范信貸資金違規(guī)進入房地產(chǎn)市場,防止境外‘熱錢’沖擊我國市場”、“加強對閑置土地的調(diào)查處理,嚴厲查處違法違規(guī)用地和囤地、炒地行為”、“國有資產(chǎn)監(jiān)管部門要進一步規(guī)范國有大企業(yè)的房地產(chǎn)投資行為”。凡此種種,無不揭示了政府對當前房地產(chǎn)中醞釀著的風險的巨大擔憂。

  考慮到房地產(chǎn)問題的復(fù)雜性,國辦通知只是一個序幕。相信還會有一系列更加具體的更富有針對性的措施將會陸續(xù)出臺。當然,國辦通知中最后一部分的一句表述也頗有意味!皣鴦(wù)院有關(guān)部門要加強對各地貫徹落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策情況的檢查和指導(dǎo),對房價上漲過快的地區(qū)和城市要進行重點督查”,這條規(guī)定對依賴房地產(chǎn)拉動地方經(jīng)濟的地方政府而言無疑極具威懾。

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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