當買房已成為上海市民的一種儲蓄方式時，過度打壓房價會帶來更多不良反應。與其如此，倒不如考慮培養(yǎng)居民租房的習慣，以“租房退稅”來平抑房價。市政協(xié)委員、上海市工商聯(lián)副主席、上海市段和段律師事務所執(zhí)行合伙人段祺華在提案中這樣說。

　　提案說，過度過激打壓房價可能帶來負面效應。一方面，政府的土地出讓相當一部分已用于建設(shè)經(jīng)濟適用房、廉租房：另一方面，市民對住房需求越來越向投資性購房靠攏。“某種意義上說，買房已成一種儲蓄方式，上海更是如此。”段祺華說，若房價下跌，購房者不但無法獲取預期利益，還需償還貸款，無形中可能造成新一輪金融危機。 “因而，房價控制只能綜合考慮各項配套措施平穩(wěn)發(fā)展。 ”段祺華說。

　　段祺華在提案中建議，通過有關(guān)政策措施培養(yǎng)居民租房的習慣，建立一個健康、良性發(fā)展的房屋租賃市場，以取代樓市需求量。

　　和其他國際大城市比，目前上海房屋租賃市場尚難稱成熟，人們還沒有養(yǎng)成租房的習慣。上海房屋租金相對房價而言仍屬低廉，且租房者多為非本地人士。一旦條件成熟，他們會選擇在上海買房，而過高的房價并不是這一人群所能承受的，所以房屋租賃市場在上海有巨大的開拓空間。

　　段祺華建議，有關(guān)部門通過政策措施來刺激人們的租房愿望，使越來越多的人感受到租房的實惠。比如，可以允許租房人將租金支出用于抵扣應納稅所得額，這樣租房人就可以享受到實質(zhì)上減稅，從而有了租房積極性。

　　不過，租房退稅要成功實施，必須制定配套政策。在民建市委調(diào)研部負責人看來，配套政策內(nèi)的重要一環(huán)就是誠信體系。 “現(xiàn)有體系尚不完善，租房事實是否到底發(fā)生，需要界定，如有沒有租房合同或發(fā)票，租賃者是否真的在房間居住、房租金額與發(fā)票金額是否一致等。 ”

　　“如果這些關(guān)鍵要素不具備，即便實施租房退稅，也不能良性發(fā)展房屋租賃市場，以取代樓市需求量。 ”民建市委調(diào)研部負責人表示。