廣州近日爆出該市2007年批出的27塊區(qū)域“地王”，竟有24塊尚未開(kāi)工或者未售。

　　公眾有理由懷疑，2009年誕生的天價(jià)“地王”，有可能重走2007年地王曬太陽(yáng)之路。因而，如何解決“地王”撂荒問(wèn)題在當(dāng)前是對(duì)政府的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　“地王”曬太陽(yáng)，一方面因?yàn)椴荒芗皶r(shí)有效利用而對(duì)土地資源造成極大浪費(fèi)，另一方面又造成土地供應(yīng)緊張，助長(zhǎng)了地價(jià)泡沫和房?jī)r(jià)泡沫。

　　“地王”何以曬太陽(yáng)？有的是市場(chǎng)原因，比如說(shuō)“地王”的周邊樓盤價(jià)格低，現(xiàn)在開(kāi)發(fā)銷售開(kāi)發(fā)商會(huì)賠本；有的是因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商的原因，比如說(shuō)資金鏈緊張無(wú)力繼續(xù)建房；有的則是因?yàn)橐?guī)劃等方面的原因開(kāi)不了工。更重要的是，某些開(kāi)發(fā)商拿“地王”的本意不是開(kāi)發(fā)房子，而是要把土地當(dāng)成資本運(yùn)作的工具。

　　早在1994年，已有《閑置土地處置辦法》。近幾年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的“國(guó)X條”，幾乎都有處置閑置土地的相關(guān)要求。這些制度是打擊囤地的有力武器。但這些制度執(zhí)行得不盡如人意。

　　比如，制度規(guī)定，連續(xù)兩年未使用的閑置土地可無(wú)償收回土地使用權(quán)，可究竟什么樣的土地算使用？蓋幾個(gè)“工棚”算不算開(kāi)發(fā)？挖個(gè)地坑放著算不算使用？制度規(guī)定“每宗地開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)間原則上不得超過(guò)3年”，但“原則上”三個(gè)字就給地方政府和開(kāi)發(fā)商留下了操作空間。

　　對(duì)于“地王”曬太陽(yáng)，廣州市國(guó)土房管局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，“沒(méi)收土地出讓金，收回土地使用權(quán)，并且進(jìn)行罰款。”但問(wèn)題是，開(kāi)發(fā)商連定金往往都沒(méi)有交夠，更別說(shuō)交納足額的土地出讓金了。土地出讓金都沒(méi)有交齊，如何沒(méi)收土地出讓金？再說(shuō)罰款，處罰結(jié)果與開(kāi)發(fā)商囤地獲利相差懸殊，罰款能有多少震懾力？

　　顯而易見(jiàn)，“地王”曬太陽(yáng)，主要原因是土地監(jiān)管制度的不健全、土地執(zhí)法的軟弱。

　　整治“地王”撂荒，首先是完善土地監(jiān)管制度，不給開(kāi)發(fā)商可鉆的漏洞；如果發(fā)現(xiàn)某個(gè)開(kāi)發(fā)商違規(guī)囤地，理應(yīng)取消其以后參與土地競(jìng)拍的資格。其次是嚴(yán)格執(zhí)法，不讓制度打折扣。只有違法成本大于受益時(shí)，開(kāi)發(fā)商才會(huì)拿地謹(jǐn)慎。(馮海寧)