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    合肥:小區(qū)內(nèi)亂停車(chē)不知誰(shuí)管 監(jiān)管仍屬執(zhí)法空白
2009年10月26日 10:30 來(lái)源:中安在線 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  不知誰(shuí)家的車(chē)賴在小區(qū)通道上,里面的車(chē)出不來(lái)、外面的車(chē)進(jìn)不去,而電動(dòng)車(chē)、燃油助力車(chē)也將樓道口僅存的一點(diǎn)空檔占滿……連日來(lái),安徽商報(bào)熱線接到多通讀者打來(lái)的關(guān)于小區(qū)亂停車(chē)的投訴。近日,記者對(duì)省城多個(gè)小區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn),車(chē)占小區(qū)通道造成“腸梗阻”,已成難以治愈的“頑疾”。而難點(diǎn)的關(guān)鍵,主管部門(mén)、行業(yè)專(zhuān)家均認(rèn)為,對(duì)小區(qū)內(nèi)車(chē)輛停放管理的執(zhí)法空白是現(xiàn)狀形成的主因。

  亂停車(chē)堵出“安全隱患”

  渣土車(chē)直接開(kāi)上小區(qū)的綠化帶,通道被堵了一大半,這是記者10月21日在“綠怡居”西區(qū)附近看到的情況,整個(gè)“綠怡居”東西區(qū)內(nèi)的很多私家車(chē)、自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)也多停在人行道或綠化帶邊。東區(qū)門(mén)衛(wèi)阮師傅說(shuō),每天上下班,道路就水泄不通,沒(méi)辦法解決。

  “小區(qū)里面有渣土車(chē)、汽車(chē)、小貨車(chē),什么車(chē)都能進(jìn),太亂了。如果有個(gè)緊急情況發(fā)生,連警車(chē)、消防車(chē)都進(jìn)不來(lái)!毙^(qū)內(nèi)一位姓朱的大爺還提到存在的“安全隱患”。

  亂停放有時(shí)不僅在小區(qū)內(nèi),22日晚間,記者在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等多個(gè)小區(qū)門(mén)口看到,一輛輛車(chē)占據(jù)了進(jìn)入小區(qū)主通道的半幅路面,不少有車(chē)業(yè)主只能駕車(chē)蛇形進(jìn)入小區(qū),反映給物業(yè),得到的答復(fù)同樣是“不好管”。

  想管理奈何無(wú)依據(jù)

  在政務(wù)區(qū)一小區(qū)的樓道口,記者看見(jiàn)一張物業(yè)公司貼出的告示:目前小區(qū)內(nèi)自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)、燃助車(chē)車(chē)庫(kù)已經(jīng)可以使用,請(qǐng)廣大業(yè)主將車(chē)輛停放到車(chē)庫(kù)中。告示的日期是2009年2月,雖然已經(jīng)過(guò)去近9個(gè)月時(shí)間,可是記者發(fā)現(xiàn),樓道口依然放了12輛自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)。 “沒(méi)人愿意停到車(chē)庫(kù),我們管也沒(méi)法管。 ”物業(yè)公司如是說(shuō)。

  而臨泉路華府嘉園小區(qū)的物業(yè)管理人員向記者訴苦,“物業(yè)沒(méi)有執(zhí)法權(quán),只能和業(yè)主們協(xié)商。我們希望有關(guān)部門(mén)制定一個(gè)切實(shí)可行的辦法,幫助我們解決這種現(xiàn)象!

  多頭執(zhí)法中的“空白”

  小區(qū)停車(chē)頑疾暴露出城市占道停車(chē)多頭執(zhí)法的尷尬,在現(xiàn)有的停車(chē)管理體制中,公安、消防、城管等多個(gè)部門(mén)都有管理職責(zé),但是,進(jìn)入小區(qū)內(nèi)部這些情況就不同了。

  徽達(dá)律師事務(wù)所律師方達(dá)夫告訴記者,關(guān)于小區(qū)消防通道內(nèi)亂停車(chē)的處理情況,目前我國(guó)還沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化的界定!逗戏适邢罈l例》第九條規(guī)定,任何單位和個(gè)人不得占用防火間距,不得堵塞消防通道,不得埋壓、圈占和擅自挪用消火栓等消防設(shè)施。但具體到小區(qū),律師認(rèn)為,小區(qū)內(nèi)業(yè)主停車(chē)動(dòng)態(tài)性很強(qiáng),上午開(kāi)走,晚上又停回來(lái),停車(chē)秩序只能靠物業(yè)來(lái)協(xié)調(diào)。

  但是,依靠物業(yè)協(xié)調(diào),難度同樣不小。合肥市物業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)程純潔表示,“業(yè)主亂停車(chē)的問(wèn)題,物業(yè)并沒(méi)有處罰權(quán),只能勸說(shuō),遇到不聽(tīng)勸的,就沒(méi)辦法。 ”他認(rèn)為,想減少此類(lèi)現(xiàn)象,可從增加小區(qū)停車(chē)位及培養(yǎng)業(yè)主素質(zhì)方面著手,“不少老舊小區(qū)停車(chē)位少,但業(yè)主私車(chē)擁有量不斷增加。因此,新建小區(qū)的住宅和停車(chē)位配比應(yīng)明確,老舊小區(qū)不妨在有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)下新建!碧岣邩I(yè)主素質(zhì),程純潔認(rèn)為可在業(yè)主委員會(huì)協(xié)調(diào)下進(jìn)行。

  “城管只負(fù)責(zé)監(jiān)管人行道上的亂停車(chē),小區(qū)內(nèi)的亂停車(chē)現(xiàn)象不屬于我們的執(zhí)法范圍。 ”在臨泉路吟春苑小區(qū)附近,一位城管執(zhí)法人員告訴記者。

  先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)或可借鑒

  目前,在北京就有針對(duì)小區(qū)內(nèi)部的停車(chē)管理規(guī)定,由于有了管理依據(jù),因此問(wèn)題也就少點(diǎn)。不過(guò),據(jù)合肥市房地產(chǎn)管理局物業(yè)管理處介紹,目前本地尚無(wú)相對(duì)應(yīng)的管理辦法,物業(yè)公司不好管,其他管理部門(mén)也不好插手。

  而對(duì)于小區(qū)內(nèi)的停車(chē)究竟該由誰(shuí)來(lái)管,目前本地尚無(wú)明確規(guī)定。

  據(jù)了解,在一些發(fā)達(dá)國(guó)家,最理想的狀態(tài)是由小區(qū)的自治機(jī)構(gòu)和物業(yè)一起來(lái)管理小區(qū)事務(wù)。但就目前國(guó)內(nèi)情況來(lái)看,居民的自治意識(shí)還不到位,而小區(qū)的業(yè)委會(huì)和居委會(huì)等自治組織由于沒(méi)有執(zhí)法權(quán),管理能力相對(duì)薄弱,管起來(lái)難免“心有余力不足”。而物業(yè)和業(yè)主之間存在利益糾葛,由他們來(lái)牽頭管理小區(qū)的停車(chē)秩序,業(yè)主也不會(huì)“心服口服”。

  對(duì)此,方達(dá)夫建議最好能先出臺(tái)規(guī)定,再明確執(zhí)法人。但這需要首先制定小區(qū)內(nèi)停車(chē)的細(xì)化規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),明確管理亂停車(chē)現(xiàn)象的法律依據(jù)和相應(yīng)的職能部門(mén)。(安徽商報(bào)蔡杏梅、簡(jiǎn)雅潔、張偉)

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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