備受各方關(guān)注的《深圳市人民代表大會常務委員會關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》(以下簡稱《決定》)經(jīng)過深圳市人大四屆常委會第二十八次會議審議通過后，于今天全文向社會公布，這也意味著該法規(guī)從今日開始正式生效實施。

　　根據(jù)《決定》，對于深圳市農(nóng)村城市化進程中出現(xiàn)的違法建筑，采取分類處理的辦法，符合條件的違法建筑可以依法核發(fā)房產(chǎn)證。據(jù)透露，根據(jù)初步方案，對于歷史遺留違建確權(quán)后，將核發(fā)商品性質(zhì)房地產(chǎn)證和非商品性質(zhì)房地產(chǎn)證兩種，但對于拿到了商品性質(zhì)房地產(chǎn)證后，如何轉(zhuǎn)讓、程序怎樣規(guī)定，目前尚未確定。

　　部分違建將獲確權(quán)

　　據(jù)了解，由于種種歷史原因，深圳現(xiàn)有存量違法建筑總量約35萬棟，其中在1999年出臺相關(guān)法規(guī)之前建造至今未獲處理的違建就有約22萬棟。

　　《決定》提出，經(jīng)過普查記錄的違法建筑，除未申報的外，符合確認產(chǎn)權(quán)條件的，將適當照顧原村民和原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織利益，在區(qū)分違法建筑和當事人不同情況的基礎(chǔ)上，予以處罰和補收地價款后，按規(guī)定辦理初始登記，依法核發(fā)房地產(chǎn)證書。當確認產(chǎn)權(quán)的違法建筑因公共利益需拆遷的，也可獲得補償。這一規(guī)定意味著，部分現(xiàn)有的城中村等舊城舊村違法建筑，將有可能通過辦理登記后，拿到合法的產(chǎn)權(quán)證書，從而轉(zhuǎn)正為合法建筑。

　　在吸取2001年“兩規(guī)”出臺后政府配套細則遲遲未能推出，造成違建治理長時間空當?shù)慕逃柡�，此次《決定》特別要求市政府應當自《決定》施行之日起，在一年內(nèi)制定實施辦法和配套措施。

　　確權(quán)或分商品房和非商品房

　　“違建”若轉(zhuǎn)正后，經(jīng)過確權(quán)成為市場上自由流通的商品房，由此將帶來對深圳商品房市場房價的沖擊。雖然細則尚未出臺，但自《決定》相關(guān)信息報道后，立即引發(fā)了社會各界對此的廣泛關(guān)注，更有媒體將之解讀為深圳為“小產(chǎn)權(quán)房”開閘。

　　記者從相關(guān)部門獲悉，此前醞釀的處理違建具體政策中，對哪些違建能夠確權(quán)，提出擬按照違法建筑的主體、違法建筑所處區(qū)域和違法建筑年限等不同因素，分類給與不同的確權(quán)。在確權(quán)上，對原村民的利益將給與側(cè)重考慮。

　　有參與《決定》和相關(guān)細則制定內(nèi)部人士表示，根據(jù)初步考慮，對于歷史遺留違建確權(quán)后，將核發(fā)商品性質(zhì)房地產(chǎn)證和非商品性質(zhì)房地產(chǎn)證兩種，但對于拿到了商品性質(zhì)房地產(chǎn)證后，如何轉(zhuǎn)讓、程序怎樣規(guī)定，目前尚未確定。

　　此外，對于1999年3月5日所建的部分生產(chǎn)經(jīng)營性、商業(yè)、辦公類違法建筑，所核發(fā)的房地產(chǎn)證或?qū)⑿枰�表明具體使用期限，初步方案提出使用期限為最長不超過25年。(王瑩)