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    針對(duì)倒樓事件 上海將提高房產(chǎn)開發(fā)市場準(zhǔn)入門檻
2009年08月19日 16:46 來源:新民晚報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  倒下了一座樓,受到質(zhì)疑的,卻是申城整個(gè)建筑行業(yè)的信譽(yù)。

  7月26日,“蓮花河畔景苑”倒樓事故發(fā)生后,提高房產(chǎn)開發(fā)市場準(zhǔn)入門檻,終結(jié)“最低價(jià)中標(biāo)”,強(qiáng)化監(jiān)理職能,成為來自市人大常委會(huì)建筑工程質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督的強(qiáng)烈要求。

  回應(yīng)市人大專項(xiàng)監(jiān)督,政府將提高房地產(chǎn)市場準(zhǔn)入門檻

  今天下午,市十三屆人大常委會(huì)第13次會(huì)議將審議市政府“關(guān)于本市建筑工程質(zhì)量安全管理的報(bào)告”,以及市人大城建環(huán)保委“關(guān)于本市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理情況監(jiān)督檢查的報(bào)告”。

  兩個(gè)報(bào)告透露:諸多新機(jī)制將重塑申城建筑質(zhì)量的“整體堅(jiān)固性”。

  優(yōu)勝劣汰亮名單

  “‘蓮花河畔景苑’開發(fā)商的注冊資本雖然符合國家標(biāo)準(zhǔn),但在上海顯然太低了。”市人大代表、上海城開集團(tuán)黨委副書記倪建達(dá)認(rèn)為本市房地產(chǎn)市場“準(zhǔn)入門檻”應(yīng)該提高。

  市人大常委會(huì)建筑工程質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督表明,目前上海市場上,房地產(chǎn)企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)良莠不齊,供求關(guān)系嚴(yán)重失衡。以建筑施工企業(yè)為例,三級(jí)及以下資質(zhì)的占62.5%。同時(shí),一線操作工人流動(dòng)性大,新進(jìn)人員比例高、操作技能低,普通工比重約占67%。

  “對(duì)此,本市將適當(dāng)提高市場準(zhǔn)入門檻,完善市場清退機(jī)制。”市建設(shè)交通委主任黃融介紹,建立“短名單”和“黑名單”制度將有助于完善這一機(jī)制。所謂“短名單”和“黑名單”,是借鑒香港等地經(jīng)驗(yàn),建立從業(yè)企業(yè)的綜合評(píng)價(jià)體系,向社會(huì)公布少數(shù)排名前列的企業(yè)“短名單”,供招標(biāo)人擇優(yōu),激勵(lì)先進(jìn)。同時(shí),結(jié)合行業(yè)誠信體系建設(shè),將經(jīng)營行為不規(guī)范、資質(zhì)不到位的企業(yè)列入“黑名單”。

  終結(jié)“最低價(jià)中標(biāo)制度”

  “最低價(jià)中標(biāo)制度,已成為建筑工程質(zhì)量安全的最大隱患!笔腥舜蟠、上海勘察設(shè)計(jì)研究院院長石小強(qiáng)建議,終結(jié)“最低價(jià)中標(biāo)制度”。

  對(duì)此,市政府“關(guān)于本市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的報(bào)告”拿出對(duì)策,將完善評(píng)標(biāo)辦法,“最低價(jià)”不能作為唯一取舍標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)改變原來的招投標(biāo)監(jiān)管方式,從“程序監(jiān)管”為主,轉(zhuǎn)向“程序”“行為”監(jiān)管并重,全過程監(jiān)管各環(huán)節(jié)。

  “特別要杜絕‘三邊現(xiàn)象’!秉S融說,部分建設(shè)單位不遵守基本建設(shè)程序,邊設(shè)計(jì)、邊審圖、邊施工,一定要嚴(yán)查。

  嚴(yán)格監(jiān)管工程全過程

  目前,全市在建工地約6500個(gè),單位工程38000多個(gè),建筑面積1.23億平方米。“工程這么多,可上海質(zhì)監(jiān)總站監(jiān)督執(zhí)法人員只有1000名,怎么管得過來?”市人大代表、中國核工業(yè)設(shè)計(jì)院總工程師李韶平問。

  對(duì)此,“關(guān)于本市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理情況監(jiān)督檢查的報(bào)告”給出思路:轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,改革監(jiān)管模式,提升監(jiān)管時(shí)效,建立健全以“工程質(zhì)量”為核心的政府監(jiān)管體系。市人大城建環(huán)保委主任委員甘忠澤說,要從土地出讓、立項(xiàng)、規(guī)劃、承發(fā)包、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)、竣工備案到交付使用的全過程監(jiān)管中,凸現(xiàn)質(zhì)量安全的核心地位。

  “針對(duì)參建各方責(zé)任未能有效落實(shí),特別是建設(shè)單位缺少約束的問題,今后要明確:構(gòu)建建設(shè)單位負(fù)總責(zé),勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各負(fù)其責(zé),建立貫穿工程‘全生命周期’的質(zhì)量安全責(zé)任體系!秉S融說。

【編輯:位宇祥
 
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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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