中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)今天在山西省大同市召開(kāi)的全國(guó)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，全面啟動(dòng)并扎實(shí)有序推進(jìn)城市和國(guó)有工礦等棚戶區(qū)改造，加快保障性住房建設(shè)，把這一重大民生工程辦實(shí)辦好，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　會(huì)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)人對(duì)棚戶區(qū)改造工作有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)作了說(shuō)明，北京、吉林、山西、江西、重慶及沈陽(yáng)等地政府負(fù)責(zé)同志通報(bào)了情況，交流了經(jīng)驗(yàn)。在認(rèn)真聽(tīng)取大家的發(fā)言后，李克強(qiáng)作了講話。他說(shuō)，住房是民生之要，城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)房屋破舊簡(jiǎn)陋、設(shè)施很差，還居住著近千萬(wàn)戶家庭，絕大多數(shù)為低收入群體。實(shí)施棚戶區(qū)改造，順民意、惠民生，有利于擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)，是一舉多得的重大民生工程。

　　李克強(qiáng)指出，棚戶區(qū)改造是保障性安居工程建設(shè)的重要組成部分。要力爭(zhēng)在全國(guó)范圍內(nèi)用5年時(shí)間完成城市和國(guó)有工礦集中連片棚戶區(qū)改造任務(wù)，有條件的地方可提前完成；國(guó)有林區(qū)墾區(qū)煤礦棚戶區(qū)改造也要爭(zhēng)取用3年時(shí)間完成。同時(shí)，加快推進(jìn)廉租住房建設(shè)。

　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持把保障群眾基本住房需求作為棚戶區(qū)改造的根本目的，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，扎實(shí)有序推進(jìn)。一是確保群眾得到實(shí)惠，通過(guò)改造使困難居民住房條件有明顯改善，使群眾有恒產(chǎn)有恒心。二是確保資金及時(shí)到位，各類政府資金統(tǒng)籌安排統(tǒng)籌使用，引導(dǎo)社會(huì)資金投入改造。三是確保政策有效落實(shí)，減免相關(guān)稅費(fèi)，優(yōu)先安排用地，以優(yōu)惠的政策支持改造。四是確保改造規(guī)范有序，優(yōu)先改造連片規(guī)模大、住房條件差、安全隱患重、群眾要求迫切的項(xiàng)目，既盡力而為，又量力而行，防止借改造之名盲目大拆大建。五是確保操作過(guò)程公開(kāi)透明、分配結(jié)果公平公正，尊重群眾意愿，保障群眾權(quán)益，防止滋生腐敗，對(duì)各類侵犯群眾利益、以權(quán)謀私的行為要依法查處，把棚改工程建成廉政工程、德政工程，把這一民生工程辦成民心工程。

　　李克強(qiáng)說(shuō)，棚戶區(qū)改造有利于增加住房供應(yīng)、改善供給結(jié)構(gòu)，各級(jí)政府要切實(shí)承擔(dān)起職責(zé)，做深入細(xì)致的工作，加大保障性住房建設(shè)力度，增加和改善土地供應(yīng)，并運(yùn)用財(cái)稅、金融等杠桿，加強(qiáng)中小套型和中低價(jià)位住房建設(shè)，抑制投機(jī)性投資性需求，遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民群眾住有所居、安居樂(lè)業(yè)。

　　黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志，各省、自治區(qū)、直轄市政府負(fù)責(zé)同志及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，各計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及各省會(huì)城市負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。

　　據(jù)調(diào)查，到2008年底，全國(guó)居住在各類棚戶區(qū)中的家庭共1148萬(wàn)戶，其中城市棚戶區(qū)744萬(wàn)戶，國(guó)有工礦棚戶區(qū)238萬(wàn)戶，林區(qū)和墾區(qū)棚戶區(qū)166萬(wàn)戶。這些家庭中，有681萬(wàn)戶為低收入住房困難戶，467萬(wàn)戶為中等偏下收入住房困難戶。有關(guān)部門(mén)介紹，2008年各類棚戶區(qū)改造開(kāi)工約170萬(wàn)戶住房，2009年計(jì)劃改造開(kāi)工297萬(wàn)戶住房。 (記者謝登科、南婷)