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    房?jī)r(jià)不斷躥升物業(yè)稅傳聞?dòng)制?今年真的能開征?
2010年01月06日 09:18 來源:國(guó)際金融報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  作為第一個(gè)以老百姓的不動(dòng)產(chǎn)為征收對(duì)象的稅種,物業(yè)稅被賦予了太多的使命:既要為地方政府提供穩(wěn)定稅源,又希望藉此縮小貧富差距,還指望它能抑制房?jī)r(jià)。每一項(xiàng)使命都那么沉重,更讓物業(yè)稅推行步履維艱。在房?jī)r(jià)越來越高的背景下,關(guān)于物業(yè)稅的一舉一動(dòng)都惹人關(guān)注

  房?jī)r(jià)不斷躥升,期待政府調(diào)控的呼聲也在躥升。醞釀多時(shí)的物業(yè)稅風(fēng)聲再起,被賦予各種各樣的使命。有消息稱,物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”工作在部分地區(qū)試點(diǎn)了6年多之后,將推廣至全國(guó)。

  一時(shí)間,物業(yè)稅會(huì)否在年內(nèi)開征成為業(yè)內(nèi)焦點(diǎn),有專家認(rèn)為,開征物業(yè)稅,還需要解決一些難題,年內(nèi)開征的可能性不大。

  “空轉(zhuǎn)”:6年測(cè)試技術(shù)可行

  所謂物業(yè)稅的模擬“空轉(zhuǎn)”,是指雖然沒有實(shí)際征稅,但一切步驟與真實(shí)收稅流程相同,由財(cái)政部門、房產(chǎn)部門以及土地管理部門共同參與,統(tǒng)計(jì)物業(yè)數(shù)量,并進(jìn)行評(píng)估和稅收統(tǒng)計(jì)。意味著稅務(wù)部門在物業(yè)稅開征方面邁出一大步。

  財(cái)政部稅政司副司長(zhǎng)王曉華上個(gè)月也曾表示,經(jīng)過6年多的模擬評(píng)稅試點(diǎn)實(shí)踐,按評(píng)估值征收物業(yè)稅從技術(shù)上看是可行的。據(jù)介紹,經(jīng)過6年多的試點(diǎn),財(cái)稅部門目前已初步形成了“總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施”的物業(yè)稅改革思路。

  從2003年5月開始,財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局就分3批在北京、遼寧、江蘇、深圳等10個(gè)省區(qū)市和計(jì)劃單列市的32個(gè)縣、市、區(qū)開展了房地產(chǎn)模擬評(píng)稅試點(diǎn)工作。專家稱,物業(yè)稅一旦開征,將是一個(gè)信號(hào),表示中國(guó)政府將通過稅收調(diào)節(jié)房?jī)r(jià),打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)的投機(jī)行為。

  存疑:今年真的能開征?

  國(guó)稅總局一位負(fù)責(zé)人曾坦言,物業(yè)稅還面臨眾多跨不過去的門檻,例如稅基、稅率如何確定,稅收優(yōu)惠以及累進(jìn)稅制該如何設(shè)定,委托什么樣的房產(chǎn)機(jī)構(gòu)來作評(píng)估等,這些關(guān)鍵點(diǎn)目前決策層內(nèi)部均尚未明確。

  據(jù)了解,目前“空轉(zhuǎn)”的物業(yè)稅,以房屋用途來區(qū)分,征收有兩種計(jì)算模式:一種房屋是自住,以房產(chǎn)評(píng)估價(jià)的70%為基準(zhǔn),征收稅基的1.2%為物業(yè)稅;另一種是用于出租投資,就以投資回報(bào)為基準(zhǔn),征收12%的物業(yè)稅,但空轉(zhuǎn)中并沒有設(shè)定起征點(diǎn)。

  盡管技術(shù)上已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn),但中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院教授劉桓認(rèn)為,開征物業(yè)稅,還需要解決一些難題,包括房產(chǎn)登記信息不完整、房產(chǎn)價(jià)值如何評(píng)估,以及與現(xiàn)有的稅費(fèi)制度如何銜接等問題,具體到對(duì)住宅的征稅上,起征點(diǎn)如何設(shè)計(jì)也是一個(gè)有待解決的問題!艾F(xiàn)在的全國(guó)開展房地產(chǎn)模擬評(píng)稅只是釋放了一個(gè)信號(hào):國(guó)家希望投資性熱情下降,抑制投機(jī)性炒房行為!睆(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成認(rèn)為,房地產(chǎn)模擬評(píng)稅已經(jīng)推出6年之久,目前的“空轉(zhuǎn)”推廣對(duì)于房地產(chǎn)的影響微小。尹伯成指出,一兩年內(nèi)物業(yè)稅可能不會(huì)推出,但如果房?jī)r(jià)還是像去年那樣瘋漲的話,也有立即推出的可能。

  爭(zhēng)辯:物業(yè)稅真能抑房?jī)r(jià)?

  業(yè)內(nèi)人士指出,物業(yè)稅開征的關(guān)鍵在于,將之前土地和房產(chǎn)交易過程中繁多的稅費(fèi)全部“組合成”一種稅,并每年對(duì)戶主征收。這樣一來,由于開發(fā)商成本的大幅下調(diào),房?jī)r(jià)可能會(huì)隨之走低。但業(yè)內(nèi)專家的爭(zhēng)辯從未停止。尹伯成指出,物業(yè)稅一旦推出,對(duì)于房地商來說是利空,持有房產(chǎn)的成本上升;對(duì)于購(gòu)買者來說,自然是利好,但是也不排除房產(chǎn)商將多出的稅收加到購(gòu)買者身上的可能性,那么就會(huì)加重購(gòu)買者的負(fù)擔(dān),并未真正起到抑制房?jī)r(jià)作用。

  財(cái)政部、國(guó)稅總局和國(guó)土資源部官員在多個(gè)場(chǎng)合不約而同地明確表示:物業(yè)稅改革不會(huì)將土地出讓金并入其中,這意味著,醞釀中的物業(yè)稅沒有擔(dān)負(fù)降低房?jī)r(jià)任務(wù),而是著眼于調(diào)節(jié)住房中的貧富差距,抑制住房中的高消費(fèi)。

  中國(guó)房地產(chǎn)測(cè)評(píng)中心副主任孫斌藝對(duì)開征物業(yè)稅則持鮮明反對(duì)意見。他認(rèn)為,把物業(yè)稅作為控制房?jī)r(jià)的手段既不可能也不現(xiàn)實(shí),同時(shí)還會(huì)扭曲市場(chǎng)供求關(guān)系,并不會(huì)達(dá)到希望目標(biāo)。

  綜觀全球物業(yè)稅

  中國(guó)香港:如房地產(chǎn)作出租用途,則該租金收入需繳納物業(yè)稅,稅率為15%。

  新加坡:所有房產(chǎn)均征收,自住房產(chǎn)的物業(yè)稅率是4%,其他類型的房產(chǎn)的物業(yè)稅率是10%。

  日本:日本財(cái)產(chǎn)稅主要是對(duì)房地產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)課征的不動(dòng)產(chǎn)取得稅、固定資產(chǎn)稅、城市規(guī)劃稅等,固定資產(chǎn)稅的標(biāo)準(zhǔn)稅率為14%。

  韓國(guó):該國(guó)的財(cái)產(chǎn)稅和綜合土地稅達(dá)到驚人的30%。未來兩年內(nèi),韓國(guó)將進(jìn)一步調(diào)整房地產(chǎn)稅率,財(cái)產(chǎn)稅和土地稅將被整合為資本收益稅,稅率將增加為:第二套房產(chǎn)為50%,而第三套房產(chǎn)為60%。

  美國(guó):不動(dòng)產(chǎn)稅,歸在財(cái)產(chǎn)稅項(xiàng)下,目前美國(guó)的50個(gè)州都征收這項(xiàng)稅收,各州和地方政府的不動(dòng)產(chǎn)稅率不同,大約平均1%到3%。

  法國(guó):不動(dòng)產(chǎn)稅:持有不動(dòng)產(chǎn)者,每年按3%稅率納稅。公司將自己房產(chǎn)裝修后出租,按稅基的84%繳納15%-30%營(yíng)業(yè)稅。

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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