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    廣州叫停"公積金新規(guī)" 公共政策應(yīng)多聽公眾意見
2009年07月01日 14:00 來源:人民日報(bào) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  背景:6月19日下午,廣州市住房公積金管理委員會全體會議緊急討論并通過了“暫緩實(shí)施《廣州市住房公積金提取管理規(guī)定》的決議”。在過去10多天中,原計(jì)劃在今年7月1日實(shí)施的廣州住房公積金提取“預(yù)留半年余額”以及“異地購房不準(zhǔn)提取公積金”等新規(guī)引起廣泛關(guān)注。這個(gè)飽受詬病的“紅頭文件”終于在施行前戛然而止。

  焦點(diǎn)

  7月1日前突擊領(lǐng)取公積金

  6月10日,廣州市民從媒體上獲悉:今年7月1日,廣州市住房公積金新系統(tǒng)將上線。伴隨著新系統(tǒng)的投入運(yùn)營,新修訂的《廣州市住房公積金提取管理規(guī)定》也有重大調(diào)整,其中主要包括:今年7月1日起,廣州市住房公積金將可以按月提取,但賬戶內(nèi)需保留半年的繳存額;公積金提取全部采取轉(zhuǎn)賬支付,不準(zhǔn)提現(xiàn),防止騙取套取公積金;在廣州以外購買自住住房提取住房公積金的,所購房產(chǎn)須在職工本人的戶籍所在地、工作地,或是在配偶戶籍所在地、工作地。

  “公積金里面的錢是我自己的錢,憑什么要留存半年?”此新規(guī)一出,廣州市民一片嘩然,一些人大代表和政協(xié)委員表示,本次公積金政策調(diào)整未充分聽取民意,限制提取公積金或任何為提取公積金設(shè)置障礙的行為都有違公積金設(shè)立的初衷。

  一些市民為了避免更多錢被扣,趕在7月1日前突擊提取公積金,一些銀行公積金專窗一時(shí)人滿為患。一些在南海、順德等地購房的廣州都市白領(lǐng)尤為苦惱,他們表示原本就是無力承擔(dān)廣州高房價(jià)而在周邊地區(qū)買房,現(xiàn)在好了,僅有的一點(diǎn)住房公積金將永遠(yuǎn)呆在賬戶上取不出來了,他們現(xiàn)在就為下個(gè)月的房貸犯愁了。

  19日,廣州火速叫停住房公積金新規(guī)。經(jīng)過10天的風(fēng)風(fēng)雨雨,新修訂的《廣州市住房公積金提取管理規(guī)定》成為廣州“壽命”最短的一個(gè)“紅頭文件”。

  調(diào)查

  “基金安全”不是理由

  廣州準(zhǔn)備實(shí)施公積金管理“預(yù)留半年余額”等管理新規(guī)的一個(gè)重要理由是,7月1日后公積金由過去的按半年提取改為按月提取,管理部門擔(dān)心提取額大于存繳額,會出現(xiàn)基金運(yùn)作方面的問題。

  記者從廣州公積金主管部門獲悉,目前每月廣州公積金新增繳存額約17億元,提取約為12億至13億元,加上每月10億元的貸款額,賬面上公積金支出大于收入約6億元。但這個(gè)數(shù)字沒有計(jì)入公積金還款額,僅公積金提取額中就有相當(dāng)大一部分歸還了貸款額,廣州住房公積金不存在入不敷出的問題。2008年度廣州住房公積金最后結(jié)余達(dá)250億元,比較“富!保e金的管理和經(jīng)營狀況也比較好。目前清理出來的已發(fā)放未收回的不良貸款都是1999年以前的歷史遺留問題,且1.7億壞賬已經(jīng)追回1.2億,并不存在資金風(fēng)險(xiǎn)。

  6月19日下午,廣州市通過了“暫緩實(shí)施《廣州市住房公積金提取管理規(guī)定》的決議”,廣州市常務(wù)副市長、市住房公積金管委會主任委員蘇澤群表示,凡是國家和廣東省沒有限定的,不利于職工提取、使用住房公積金的,廣州都不應(yīng)該設(shè)置障礙;以后送到公積金管委會審查的新政策,都要先問一下是否經(jīng)過法制部門審查,是否公開聽取了市民意見,如果沒有,管委會就不能審定。

  廣州“公積金”風(fēng)波就此告一段落。

  評點(diǎn)

  公共政策多聽公眾意見

  孟浩(廣東省政協(xié)常委):廣州果斷取消飽受爭議的“公積金新規(guī)”,可謂“亡羊補(bǔ)牢,猶未為晚”;仡^看來,這一“公積金新規(guī)”風(fēng)波,因沒有充分聽取公眾意見而起,因聽取公眾意見而結(jié)束?梢,制定公共政策時(shí)必須多聽聽公眾意見的重要性和必要性。

  公眾對公積金究竟是何態(tài)度?現(xiàn)在廣州住房公積金的問題,不是加強(qiáng)基金提取難度的問題,而是應(yīng)該提高住房公積金使用效率的問題;鹈吭10億元的貸款額和高達(dá)250億元的年結(jié)余就很不成比例,廣州每月上百億商品房交易額與公積金10億元的貸款額也不成比例。老百姓使用公積金貸款買房比例不高,究其原因就是公積金貸款申請?zhí)珡?fù)雜太多限制條件,老百姓寧愿忍受利息高昂的商業(yè)貸款,也不申請利息低但手續(xù)繁瑣的住房公積金貸款。老百姓一輩子也就一兩次購房,等到買房真正需要時(shí),住房公積金貸款卻用不上,這樣的公積金制度難道還不需要反思?

  “以后送到公積金管委會審查的新政策,都要先問一下是否經(jīng)過法制部門審查,是否公開聽取了市民意見,如果沒有,管委會就不能審定!钡笍V州市有關(guān)負(fù)責(zé)人的這一表態(tài)能真正落到實(shí)處,但愿其他公共政策制定者也能從中得到啟示。

【編輯:位宇祥
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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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