上半年房地產市場的強勁復蘇主要得益于樓市內部環(huán)境和外部經濟環(huán)境的變化。而從上半年廣州樓市場運行軌跡看，大致可分為剛性需求集中釋放階段和改善型需求、投資性需求升溫階段，其中“粵15條”以及降低房地產資本金比例對開發(fā)商意義重大。

　　第一階段為剛性需求集中釋放階段，時間為第一季度，表現為價格穩(wěn)定、成交量復蘇，主要因素為2008年積壓的大量剛性需求在2009年實施了房貸利率7折、營業(yè)稅減免等對置業(yè)者有較大實惠的政策之后入市，樓市“小陽春”因此出現；第二階段為改善型需求和投資性需求升溫階段，時間為第二季度，表現為成交量繼續(xù)增加、價格快速反彈，置業(yè)者出于對通脹預期的恐慌“追漲”欲望強烈，土地拍賣市場出現新的地王現象，市場的非理性成分增加。

　　在整個過程中，廣東省政府在3月初出臺的“粵15條”(即《關于促進房地產市場健康發(fā)展的若干意見》)起到了關鍵的“助推器”作用。“粵15條”在國家制定的房貸利率7折優(yōu)惠、營業(yè)稅減免等鼓勵住房消費的政策基礎上，進一步放開了二次房貸，給予了購房者更多的置業(yè)優(yōu)惠，同時針對開發(fā)商資金鏈緊張的情況，出臺了可以申請緩交土地款、分期繳納土地增值稅、給予信貸支持等扶持房地產開發(fā)企業(yè)的政策，最終在通脹預期升溫、購房保值意愿增強的大背景下，將低迷了一年多的房地產市場重新推向了高潮。

　　另外，國務院決定自5月25日起對固定資產投資項目資本金比例進行適當調整，其中保障性住房和普通商品住房項目的最低資本金比例為20%，其他房地產開發(fā)項目的最低資本金比例為30%，則是為開發(fā)商資金鏈松綁的又一大利好。

　　本報記者 趙燕華