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    時(shí)評(píng):“出售廉租房”應(yīng)該叫停
2009年09月01日 16:15 來(lái)源:羊城晚報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  一些地方行政開(kāi)支始終居高不下,官員公費(fèi)旅游、公車(chē)支出、公款吃喝等“三公消費(fèi)”從不節(jié)省,反倒是該給困難家庭做一點(diǎn)民生實(shí)事的時(shí)候,首先想到的就是讓民眾自己掏腰包,而不管制度設(shè)計(jì)的初衷如何。如何讓人相信,“出售廉租房”真的已是“窮盡一切手段”之后的無(wú)奈之舉?

  在地方保障性安居工程建設(shè)如火如荼之際,廉租房忽然陷入了一種可能需要對(duì)制度設(shè)計(jì)進(jìn)行微調(diào)的境地。為了緩解大規(guī)模建設(shè)廉租房的配套資金不足難題,一些中西部地區(qū)開(kāi)始探索廉租房“共有產(chǎn)權(quán)、租售并舉”政策,即通過(guò)出售廉租房的部分產(chǎn)權(quán)回籠資金,以便再次投入到新一輪的廉租房建設(shè)中。(8月31日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》)

  所謂廉租房共有產(chǎn)權(quán),是指中央預(yù)算內(nèi)投資廉租住房建設(shè)補(bǔ)助資金和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金形成國(guó)有產(chǎn)權(quán),而由符合廉租住房保障條件的家庭通過(guò)購(gòu)買(mǎi)廉租住房部分產(chǎn)權(quán)取得的為私有產(chǎn)權(quán)。這樣操作,當(dāng)然可望緩解一些地方的廉租房建設(shè)資金不足問(wèn)題;其實(shí)又何止是緩解,倘若運(yùn)轉(zhuǎn)得當(dāng),基層政府基本將不再需要對(duì)廉租房建設(shè)投入一分錢(qián)。反正是左手拿中央和省級(jí)財(cái)政的補(bǔ)貼,右手拿困難家庭的買(mǎi)房資金,沒(méi)準(zhǔn)還能從中大賺一筆呢。

  不難看出,廉租住房共有產(chǎn)權(quán)的本質(zhì),實(shí)際就是讓困難戶來(lái)代替地方政府出資。然而,廉租房與經(jīng)適房不同,前者是最為基礎(chǔ)的兜底性住房保障,目標(biāo)保障對(duì)象應(yīng)該是那些最為貧困的困難家庭。讓原本只需付出少額廉租金的他們,改而需要一次性拿出一筆不菲的買(mǎi)房資金,這不僅會(huì)讓廉租房的福利優(yōu)惠程度大為降低,同時(shí)也會(huì)讓廉租房的保障范圍大為縮小,最需要政府保障的困難家庭,反而有可能會(huì)被排除在兜底性保障房之外。

  與此相伴的另一問(wèn)題則是,廉租房尋租與投機(jī)的空間從此會(huì)被打開(kāi),“經(jīng)適房亂象”在廉租房共有產(chǎn)權(quán)下也將不可避免。廉租房包含有中央和省級(jí)政府的大量財(cái)政補(bǔ)貼,房?jī)r(jià)自然不會(huì)很高,投資獲利的空間必然很大,有經(jīng)適房的前車(chē)之鑒在,“掌勺者私占大鍋飯”以及“鳩占鵲巢”等現(xiàn)象的出現(xiàn),將只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題。

  我們知道,廉租房建設(shè)之落后現(xiàn)狀,以及官員眼中經(jīng)適房建設(shè)之不可取消,最大的原因說(shuō)到底就是一個(gè)財(cái)政投入問(wèn)題。經(jīng)適房建設(shè)只需要?jiǎng)潛芤粔K地給開(kāi)發(fā)商去建即可,此外無(wú)需政府投錢(qián);可廉租房不同,政府不僅要?jiǎng)澋,更要直接投錢(qián)來(lái)建。盡管中央財(cái)政的補(bǔ)助一般要占廉租房建設(shè)成本的1/3左右,盡管省級(jí)財(cái)政也會(huì)配套一部分資金,但是抱怨無(wú)錢(qián)建設(shè)廉租房之聲依然不絕于耳,明明有違規(guī)定的“出售廉租房”卻照推不誤。

  當(dāng)然不能排除一些地方財(cái)政確實(shí)困難,這些地方應(yīng)該適度調(diào)整廉租房建設(shè)的規(guī)模和速度,同時(shí)中央財(cái)政也應(yīng)該加大補(bǔ)助的比例;但是,也有一些地方行政開(kāi)支始終居高不下,官員公費(fèi)旅游、公車(chē)支出、公款吃喝等“三公消費(fèi)”從不節(jié)省,反倒是該給困難家庭做一點(diǎn)民生實(shí)事的時(shí)候,首先想到的就是讓民眾自己掏腰包,而不管制度設(shè)計(jì)的初衷如何。如何讓人相信,“出售廉租房”真的已是“窮盡一切手段”之后的無(wú)奈之舉?

  顧名思義,廉租房當(dāng)然應(yīng)該是用來(lái)公租的房子,“出售廉租房”就是對(duì)制度設(shè)計(jì)初衷的根本背離。現(xiàn)有關(guān)于廉租房的相關(guān)法律法規(guī)中,并未規(guī)定廉租房可以對(duì)外銷(xiāo)售,于法無(wú)據(jù)的“出售廉租房”應(yīng)該立即叫停才是。 (舒圣祥)

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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