日前，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于集約用地的通知》，針對(duì)開(kāi)發(fā)商首次明確規(guī)定了相對(duì)嚴(yán)格的“閑置”費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于土地閑置滿(mǎn)兩年的，將依法無(wú)償收回或者重新安排使用。(9月29日《重慶晚報(bào)》)

　　諸多城市商品房用地閑置已是一個(gè)老問(wèn)題。有研究報(bào)告稱(chēng)，知名開(kāi)發(fā)商于2003年～2009年上半年間獲得的住宅土地中，目前“在售”和“售完”的地塊占43%，剩余57%的土地尚未形成實(shí)際供應(yīng)。如此多的城市住宅用地被閑置，其中有開(kāi)發(fā)商刻意“捂地”原因，但更主要的原因還是來(lái)自于地方政府。

　　因?yàn)�，無(wú)論住宅用地閑置多少、閑置多長(zhǎng)時(shí)間，從地方經(jīng)濟(jì)收入和促進(jìn)GDP增長(zhǎng)角度，只會(huì)對(duì)地方政府有利無(wú)害。土地閑置的過(guò)程，必然導(dǎo)致土地資源供應(yīng)進(jìn)一步緊張，在土地資源出讓有限的情況下，被囤積的土地價(jià)格日日見(jiàn)長(zhǎng)，同時(shí)對(duì)隨后出讓的土地價(jià)格也會(huì)形成“拉動(dòng)”，地方政府的“賣(mài)地”收入將水漲船高，房?jī)r(jià)也會(huì)被地價(jià)拉升，地方政府則會(huì)從“增值”的商品房交易市場(chǎng)獲得更大的稅費(fèi)收入。

　　在這樣的情況下，絕大多數(shù)地方政府一般不會(huì)冒著得罪“財(cái)神爺”的風(fēng)險(xiǎn)，去查處他們的閑置土地。兩利相權(quán)取其重，兩害相權(quán)取其輕，一方面有著巨大的利益誘惑，另一方面幾乎沒(méi)有違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，地方政府當(dāng)然不可能積極主動(dòng)地去查處開(kāi)發(fā)商。

　　這些問(wèn)題的出現(xiàn)，根源還在于有關(guān)法律法規(guī)沒(méi)有給地方政府設(shè)定一根“高壓線(xiàn)”。因此，無(wú)論是落實(shí)已有的法律規(guī)定，還是日前國(guó)務(wù)院剛剛下發(fā)的有關(guān)收回閑置土地的“新規(guī)”，都亟待盡快另行出臺(tái)一整套制約地方政府的配套制度。譬如：一個(gè)城市閑置多大比例的商品用地就要直接展開(kāi)對(duì)當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)責(zé)；對(duì)于查處、沒(méi)收閑置土地不力的地方政府，除了涉及經(jīng)濟(jì)處罰之外，有必要與主要領(lǐng)導(dǎo)官帽掛鉤。也就是說(shuō)，法律或規(guī)定不能僅盯開(kāi)發(fā)商，問(wèn)責(zé)的板子在必要的時(shí)候一定要敢打地方政府的“屁股”。(畢曉哲）