溫家寶總理日前主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，繼續(xù)綜合運(yùn)用土地、金融、稅收等手段，加強(qiáng)和改善對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控。遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭。會(huì)議提出了“增加普通商品住房的有效供給；繼續(xù)支持居民自住和改善型住房消費(fèi)，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管；繼續(xù)大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)”四條具體措施(簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)四條)

　　總體來(lái)說(shuō)，“國(guó)四條”是對(duì)金融危機(jī)以前國(guó)家抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲一系列措施的重申和完善�！皣�(guó)四條”是從住房供給、需求、監(jiān)管等方面對(duì)畸高房?jī)r(jià)打出的組合拳。接下來(lái)，首先要做的是，迅速對(duì)“組合拳”進(jìn)行分解細(xì)化，使其更具操作性。

　　“適當(dāng)增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房”的具體標(biāo)準(zhǔn)是什么？“適當(dāng)”到什么程度要有具體規(guī)定？每平方米多少錢(qián)為中低價(jià)位住房？中小套型普通商品房的具體標(biāo)準(zhǔn)是什么？筆者認(rèn)為，2007年規(guī)定的新開(kāi)工項(xiàng)目90平方米占到70%的規(guī)定應(yīng)該繼續(xù)執(zhí)行，可以增加120平方米的中型普通住房供給。提高土地供應(yīng)和使用效率必須要有強(qiáng)制性措施，完善土地招拍掛制度必須出臺(tái)具體辦法。抑制投資投機(jī)性購(gòu)房就要求必須嚴(yán)格執(zhí)行第二套購(gòu)房按揭首付款不低于40%和利率上浮10%的規(guī)定。同時(shí)，要嚴(yán)格改善型住房需求，出臺(tái)改善型住房的標(biāo)準(zhǔn)，防止變相投機(jī)投資行為。完善商品房預(yù)售制度要求盡快出臺(tái)具體完善措施，現(xiàn)階段要對(duì)預(yù)售款實(shí)行第三方(比如銀行)存管制度，最終要逐步取消商品房預(yù)售制度。大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)再也不能打折扣了，建議按月或者按季度向社會(huì)公開(kāi)公布建設(shè)進(jìn)度，接受人民群眾監(jiān)督和督促。

　　“國(guó)四條”能否降服部分城市的畸高房?jī)r(jià)關(guān)鍵在執(zhí)行力上。首先要把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出的“隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的回升，一些城市出現(xiàn)了房?jī)r(jià)上漲過(guò)快等問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)引起重視”的認(rèn)識(shí)上。中國(guó)人口多，土地資源少，不可能人人都住大房子、別墅；房子是用來(lái)住的，絕不是用來(lái)炒作牟取暴利的。當(dāng)前的畸高房?jī)r(jià)已經(jīng)引發(fā)一系列問(wèn)題：正在扭曲中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，正在扭曲愛(ài)情婚姻人生，正在產(chǎn)生巨大泡沫、釀造巨大金融風(fēng)險(xiǎn)。如果沒(méi)有對(duì)高房?jī)r(jià)帶來(lái)巨大隱患的深刻認(rèn)識(shí)，如果不把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的要求上，就談不上執(zhí)行力，執(zhí)行“國(guó)四條”就沒(méi)有內(nèi)在動(dòng)力。

　　必須深刻認(rèn)識(shí)到，“國(guó)四條”的出臺(tái)拉開(kāi)了中國(guó)房地產(chǎn)以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)向民生為主的重大轉(zhuǎn)折。為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，國(guó)家采取了大舉投資包括投資房地產(chǎn)為重點(diǎn)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，作為應(yīng)急性舉措是完全必要的�，F(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)V型增長(zhǎng)，況且依靠房地產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的系列問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)始暴露，迅速將房地產(chǎn)特別是住房市場(chǎng)由危機(jī)期間的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、保增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐悦裆�住房需求為主是完全正確的決策。

　　畸高房?jī)r(jià)、房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)困擾中國(guó)許多年了�；仡�2007年中央出臺(tái)的一系列調(diào)控措施，是對(duì)癥的、是有效的。去年如果沒(méi)有爆發(fā)全球的金融危機(jī)，那么中國(guó)當(dāng)時(shí)的有關(guān)政策，包括貨幣、信貸等政策都將延續(xù)下去。那么，中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)就會(huì)在一個(gè)非常良好的環(huán)境中運(yùn)行。部分城市的房?jī)r(jià)也不會(huì)像今天這樣瘋狂的上漲。無(wú)論主客觀原因都是在執(zhí)行力上打了折扣或者不能以一貫之。

　　如果“國(guó)四條”執(zhí)行中不走樣、不出狀況、不掉鏈子，并且有強(qiáng)有力的措施包括問(wèn)責(zé)制度來(lái)保障執(zhí)行力，筆者認(rèn)為畸高房?jī)r(jià)一定能夠被降服，房地產(chǎn)泡沫帶來(lái)的一系列社會(huì)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患都將被消除。 (余豐慧)