從今年10月央行規(guī)定房貸新政，到前天國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)高調(diào)鼓勵(lì)普通商品住房消費(fèi)，房貸市場(chǎng)利好政策不斷。不過雷聲轉(zhuǎn)化成雨點(diǎn)似乎很不容易，諸多銀行遲遲沒有公布相關(guān)細(xì)則。銀行“猶抱琵琶半遮面”，市民也是心動(dòng)多于行動(dòng)。

　　記者日前走訪了松江、閔行的幾家樓盤發(fā)現(xiàn)，市民的觀望心態(tài)依然濃厚。市民儲(chǔ)先生表示，國家政策頻出，反而讓他對(duì)后市更多的優(yōu)惠政策更為期待，另一方面，銀行目前也沒有相對(duì)應(yīng)的操作細(xì)則公布出來，因此不敢“瞎動(dòng)”。上海建行基層信貸員楊女士透露，國家房貸各項(xiàng)政策出臺(tái)之后，來電詢問的客戶逐日增多，但真正出手的人不多，銀行沒有公開操作細(xì)則是造成客戶觀望的重要因素。

　　上海農(nóng)商行葉先生表示，銀行在操作上“多做少說”甚至“只做不說”由來已久，銀行間競(jìng)爭(zhēng)激烈，細(xì)則透明可能導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，造成客戶流失，同時(shí)，銀行對(duì)有關(guān)政策秘而不宣，也有規(guī)避政策監(jiān)管的考慮。但葉先生承認(rèn)，改善性需求在上海房貸客戶中占主流，銀行細(xì)則的不透明，客觀上也造成這部分客戶對(duì)銀行的不信任和貸款選擇過程中缺乏有效比較，遲遲不肯出手。市民蔣女士贊同葉先生的看法。作為存量客戶，蔣女士遲遲未見到貸款銀行關(guān)于優(yōu)惠調(diào)整的公告。蔣女士表示，信息不公布也就缺乏公信力，銀行存量客戶優(yōu)惠調(diào)整的“臺(tái)下做法”說不定說變就變，眼前問題都不能解決，二套房貸也就難以提上議事日程。

　　國家層面上的政策顯然要比銀行快得多。國務(wù)院在前天出臺(tái)的《意見》中明確，在落實(shí)居民首次貸款購買普通自住房，享受貸款利率和首付款比例優(yōu)惠政策的同時(shí)，對(duì)已貸款購買一套住房，但人均住房面積低于當(dāng)?shù)仄骄�水平，再申�?qǐng)貸款購買第二套用于改善居住條件的普通自住房的居民，可比照?qǐng)?zhí)行首次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策。同時(shí)，國務(wù)院強(qiáng)調(diào)，對(duì)其他貸款購買第二套及以上住房的，貸款利率等由商業(yè)銀行在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上按風(fēng)險(xiǎn)合理確定。

　　而事實(shí)上，在此之前，上海各商業(yè)銀行早已開始按此規(guī)定“秘密”操作二套房貸款。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，2007年12月11日，央行向各銀行發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的補(bǔ)充通知》之后，上海諸多商業(yè)銀行普遍采用只要家庭人均居住面積低于全市人均住房面積32.2平方米的標(biāo)準(zhǔn)，購買第二套房時(shí)，銀行就按照第一套房的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行放貸。上海建行基層信貸員楊女士表示，對(duì)此細(xì)則各銀行一直保持“只做不說”，從未向外界公告。據(jù)悉，10月22日央行宣布房貸新政至今，除農(nóng)行快速跟進(jìn)外，諸多銀行在房貸細(xì)則上也保持相當(dāng)?shù)摹暗驼{(diào)”。(見習(xí)記者 張小樂)