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資金安全成敏感話題 合肥合作建房遭遇誠信危機
2007年06月18日 10:22 來源:中華工商時報


    漫畫:合作建房對抗開發(fā)商利益壟斷。 中新社發(fā) 劉道偉 作


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  不斷有人從“個人合作建房”QQ群中被“踢”出,并建立了新的“合作建房自由談”QQ群之后,安徽合肥市的個人合作建房近日出現(xiàn)了越來越多不同的聲音,再加上發(fā)起人承諾沒有完全兌現(xiàn),合肥市的合作建房參與者同發(fā)起人之間的不信任糾葛在逐步升級。

  發(fā)起人動機讓人生疑

  今年2月份,合肥市5位普通市民在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)起了合肥市首個個人集資建房聯(lián)盟,很快就得到了200多人的響應(yīng)。在位于合肥市南門換乘中心附近推出每平方米2300元左右,低于周邊商品房30%左右集資房價的第一個項目之后,合肥個人集資建房聯(lián)盟報名會員趨之若鶩,已達千人。目前,合肥個人集資建房聯(lián)盟又聲稱,最近準備拍下位于合肥市濱湖新區(qū)一個170余畝地塊,以解決更多人的購房需求。

  記者在采訪中了解到,隨著參與者對聯(lián)盟相關(guān)信息的逐步深入了解,很多不同意見逐步浮出水面,首先,個人集資建房聯(lián)盟第一個項目承諾的5月份開工,至今卻變得遙遙無期,發(fā)起人也拒絕再透露任何相關(guān)信息,記者詢問項目參與人的資金到位情況,也被發(fā)起人含糊其辭地搪塞過去。有參與人告訴記者,關(guān)于6月1日之后就成立辦公室的承諾,暫時也未成行。凡是在“合作建房”QQ群內(nèi)詢問了一些焦點問題的參與者,卻因與發(fā)起人意見相左或質(zhì)疑,不斷被發(fā)起人“踢”出群外。

  不少參與者接受記者采訪時認為,至今不能完全了解個人集資建房聯(lián)盟發(fā)起人的情況,沒有一個嚴格制定的切實可行的運作制度,資金的監(jiān)管和使用制度難以讓人放心,特別是提出尖銳問題被“踢”事件的發(fā)生,讓不少參與者懷疑發(fā)起人的真實動機。

  然而,作為個人集資建房聯(lián)盟發(fā)起人之一程萍認為,合作建房實施方案的草案已經(jīng)公布,每個項目的操作方式可能不同,無法用統(tǒng)一的模式套用所有項目,所以通用的運作制度難以制定。至于資金的監(jiān)管和使用,她認為相關(guān)的制度已經(jīng)完全可以確保資金安全,是參與者多慮了。對于部分參與者的懷疑,她認為沒有義務(wù)全部去解釋,“目前注冊會員已經(jīng)這么多了,退出一部分人無所謂,更多的人想加入進來”。

  資金安全成敏感話題

  在記者拿到的個人集資建房聯(lián)盟第一個項目的合作協(xié)議中發(fā)現(xiàn),甲方為某房地產(chǎn)開發(fā)公司,卻沒有寫明哪一家房地產(chǎn)開發(fā)公司,乙方為合作建房出資人,丙方為合作建房發(fā)起人。協(xié)議規(guī)定:“該期個人合作建房以個人出資,出資人代表與房地產(chǎn)公司簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,以本協(xié)議和出資人代表手中持有股份為依據(jù),獲得本協(xié)議約定的獨立住宅產(chǎn)權(quán)和商鋪產(chǎn)權(quán)公證書和車庫的使用權(quán)。”同時協(xié)議還約定了乙方委托丙方進行具體運作,為確保資金安全,購地、建設(shè)等大筆資金使用必須由丙方,出資人代表成員全體同意并簽字(蓋章),才可支付。其他合作建房資金使用須由丙方事前或事后進行審核,并接受審計單位的審計。

  合作者對資金安全問題和建設(shè)中資金的使用問題,是個人集資建房參與者最為關(guān)心的敏感話題。程萍認為,個人集資建房聯(lián)盟開設(shè)的聯(lián)名賬戶和銀行托管賬戶,資金安全無懈可擊。聯(lián)名賬戶的資金需個人憑自己的密碼隨工程進度支。粍佑勉y行托管賬戶的資金需要甲方、項目管理公司、委托的審計單位和銀行共同確認,才能支取,而且只能轉(zhuǎn)賬,沒有現(xiàn)金,而且轉(zhuǎn)賬必須是協(xié)議事先約定的該項目的建設(shè)單位,指定并經(jīng)審計的賬戶轉(zhuǎn)賬。

  發(fā)起人的想法卻未獲得所有參與者的認同。有參與者認為,協(xié)議中缺乏必要的關(guān)于項目失敗后的處理辦法,讓人感到不安。協(xié)議沒有詳細規(guī)定多大的資金量需要出資方代表的監(jiān)管,僅僅發(fā)起人審核后就可以動用資金,容易造成監(jiān)管的真空。而且一旦項目開工之后,隨著工程進度該如何支付資金,支付多少資金,參與者大都是外行而無法把握,萬一發(fā)生卷款事件,損失就無法控制。同時,發(fā)起人的威信無法使參與者相互之間相互建立信任,大家都在觀望其他人是否已經(jīng)打款,自己總想在最后時刻進入,以求穩(wěn)妥,也是造成目前參與者多,出資人少的原因。對比參照的“溫州模式”而言,合肥個人集資建房聯(lián)盟在發(fā)起人威信、同合作者溝通和制度構(gòu)建的細節(jié)上明顯存在不足,一位合作者告訴記者:“想加入心不安,不加入怕后悔!

  本月15日,是合肥個人合作建房第二個項目的目標地塊競拍報名截至日。據(jù)合肥市國土局公告稱該地塊參考價每畝150萬元,按照合肥市近期土地拍賣的情況,最終成交價格肯定要高于這個價格,那么僅項目前期需要支付的土地費用最少在25527萬元以上,要參加競拍,還需在15日之前繳納3000萬元的保證金。程萍告訴記者,要參加的人很多,錢已經(jīng)不是問題,現(xiàn)在就等待銀行設(shè)立好共管賬戶,然后出資的合作者共同商量是否能夠接受這塊地的價格,就可以參加競拍。另一方面的聲音,不少合作者認為第一個項目還沒有著落,就參與第二個項目地塊的競拍,不制定一個科學(xué)可行的制度來保證合作者的資金安全和對風(fēng)險的預(yù)測及防范,就如此貿(mào)然投資如此大的項目,如同玩過家家,是否能夠成功拿到地還是兩可,即便拿到土地,后期的開發(fā)該如何運作,所面臨的風(fēng)險不可預(yù)知。(袁泉 李寧)


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