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2007年起土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理

2006年12月27日 10:55

    據(jù)悉,2007年中央和地方土地收益直接用于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金數(shù)量將大大增加,預(yù)計(jì)可超過(guò)1000億元。據(jù)國(guó)土資源部副部長(zhǎng)李元指出,2007年各地必須全面落實(shí)調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、提高城鎮(zhèn)土地使用稅,以及將土地出讓收入納入地方財(cái)政預(yù)算的各項(xiàng)規(guī)定。其中,新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)應(yīng)主要用于土地整理增加耕地和基本農(nóng)田建設(shè),對(duì)于欠繳的國(guó)土部門(mén)不得批準(zhǔn)用地。 中新社發(fā) 江蘇-徐瑞平 攝


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  中新網(wǎng)12月27日電 國(guó)土資源部網(wǎng)站今日發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》。通知指出,要加強(qiáng)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入征收管理,從2007年1月1日起,將土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理,實(shí)行“收支兩條線”管理。

  通知指出,國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入(以下簡(jiǎn)稱土地出讓收入)是政府以出讓等方式配置國(guó)有土地使用權(quán)取得的全部土地價(jià)款,包括受讓人支付的征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)用、土地前期開(kāi)發(fā)費(fèi)用和土地出讓收益等。土地價(jià)款的具體范圍包括:以招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)所確定的總成交價(jià)款;轉(zhuǎn)讓劃撥國(guó)有土地使用權(quán)或依法利用原劃撥土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性建設(shè)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款;變現(xiàn)處置抵押劃撥國(guó)有土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款;轉(zhuǎn)讓房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款;改變出讓國(guó)有土地使用權(quán)的土地用途、容積率等土地使用條件應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款,以及其他和國(guó)有土地使用權(quán)出讓或變更有關(guān)的收入等。按照土地出讓合同規(guī)定依法向受讓人收取的定金、保證金和預(yù)付款,在土地出讓合同生效后可以抵作土地價(jià)款。

  通知明確,從2007年1月1日起,土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理。收入全部繳入地方國(guó)庫(kù),支出一律通過(guò)地方基金預(yù)算從土地出讓收入中予以安排,實(shí)行徹底的“收支兩條線”。在地方國(guó)庫(kù)中設(shè)立專賬,專門(mén)核算土地出讓收入和支出情況。

  通知指出,要建立健全年度土地出讓收支預(yù)決算管理制度。每年第三季度,有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照財(cái)政部門(mén)規(guī)定編制下一年度土地出讓收支預(yù)算;每年年度終了,有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照財(cái)政部門(mén)規(guī)定編制土地出讓收支決算。同時(shí),按照規(guī)定程序向同級(jí)人民政府報(bào)告,政府依法向同級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告。編制年度土地出讓收支預(yù)算要堅(jiān)持“以收定支、收支平衡”的原則。土地出讓收入預(yù)算按照上年土地出讓收入情況、年度土地供應(yīng)計(jì)劃、地價(jià)水平等因素編制;土地出讓支出預(yù)算根據(jù)預(yù)計(jì)年度土地出讓收入情況,按照年度土地征收計(jì)劃、拆遷計(jì)劃以及規(guī)定的用途、支出范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)等因素編制;其中,屬于政府采購(gòu)范圍的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制政府采購(gòu)預(yù)算。


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