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國(guó)辦重申:城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購(gòu)買“小產(chǎn)權(quán)房”

2008年01月08日 14:00 來源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論

  官方強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)禁和嚴(yán)查"以租代征"轉(zhuǎn)用農(nóng)用地行為

  國(guó)辦通知:嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大農(nóng)村集體建設(shè)用地規(guī)模

  中新網(wǎng)1月8日電 中國(guó)政府網(wǎng)今日全文刊出國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知。通知強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)格規(guī)范使用農(nóng)民集體所有土地進(jìn)行建設(shè),任何建設(shè)需要將農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,都必須依法經(jīng)過批準(zhǔn)。農(nóng)村住宅用地只能分配給本村村民,城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購(gòu)買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”。

  通知說,當(dāng)前一些地方在使用農(nóng)民集體所有土地進(jìn)行建設(shè)的過程中,擅自擴(kuò)大農(nóng)民集體所有土地的使用范圍,違法提供建設(shè)用地的問題比較嚴(yán)重!吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)、農(nóng)村村民住宅等三類鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)可以使用農(nóng)民集體所有土地。對(duì)這三類用地的范圍,法律和政策都有準(zhǔn)確界定,必須嚴(yán)格執(zhí)行。按照《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民投資為主,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括所轄村)舉辦的承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的企業(yè)。要嚴(yán)禁以興辦“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”、“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)”為名,非法占用(租用)農(nóng)民集體所有土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。

  通知稱,按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定,任何建設(shè)需要將農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,都必須依法經(jīng)過批準(zhǔn)。興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)、村民建住宅需要使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有土地的,必須符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村規(guī)劃),納入土地利用年度計(jì)劃,并依法辦理規(guī)劃建設(shè)許可及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和建設(shè)項(xiàng)目用地審批手續(xù)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地,興辦企業(yè)或與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式共同興辦企業(yè)的,必須符合土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村規(guī)劃,并納入建設(shè)用地年度計(jì)劃管理;涉及占用農(nóng)用地的,必須先依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),用地規(guī)模必須符合有關(guān)企業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)。

  通知強(qiáng)調(diào),農(nóng)村住宅用地只能分配給本村村民,城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購(gòu)買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”。單位和個(gè)人不得非法租用、占用農(nóng)民集體所有土地搞房地產(chǎn)開發(fā)。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)。

  通知稱,其他任何單位和個(gè)人進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè),需要使用土地的,必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地。不符合土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村規(guī)劃,沒有土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)的,不得批準(zhǔn)用地。任何單位和個(gè)人不得自行與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人簽訂協(xié)議將農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。非法占用耕地改作他用,數(shù)量較大,造成耕地大量毀壞的,要依法追究刑事責(zé)任。

  此前,2007年12月11日,中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,會(huì)議強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格規(guī)范使用農(nóng)民集體所有土地進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)禁非法占用(租用)農(nóng)民集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購(gòu)買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”,單位和個(gè)人不得非法租用、占用農(nóng)民集體土地搞房地產(chǎn)開發(fā)。嚴(yán)格控制集體建設(shè)用地規(guī)模,禁止通過“村改居”等方式非法將農(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地。嚴(yán)格禁止和嚴(yán)肅查處“以租代征”等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決剎住亂占濫用農(nóng)用地之風(fēng)。

編輯:邱觀史】
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