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“土地流轉(zhuǎn)第一拍”引起多方質(zhì)疑 被指涉嫌違規(guī)(2)

2008年11月17日 05:16 來源:新京報(bào) 發(fā)表評論

  對于這次流轉(zhuǎn),村民們都不知情。張玉華說,轉(zhuǎn)讓土地承包權(quán)沒有經(jīng)過村民代表大會的集體表決。村民賈會新認(rèn)為,村里的集體財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)包應(yīng)該貼出公示,但現(xiàn)在這一消息“繞著村民走”。

  “我有權(quán)決定。”聽到這些聲音,張玉旺強(qiáng)調(diào),山地已經(jīng)被自己承包,根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第三十四條規(guī)定,土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方,承包方有權(quán)依法自主決定土地承包經(jīng)營權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式。

  他說,在承包期內(nèi)流轉(zhuǎn)承包權(quán),可以不經(jīng)過集體表決。

  但他拒絕透露承包山地的租金,并希望外界不要太關(guān)注。

  良莊子村民也打起了荒地的算盤。

  崔淑鳳說,新分到的土地每口人只有4分,平日種玉米和麥子,一年到頭賣出去還不夠本錢,“兩個(gè)孩子的學(xué)費(fèi)只能靠我打工掙錢!

  幾名村民附和著說,如果承包權(quán)轉(zhuǎn)讓的收益能分給村民一部分,這次轉(zhuǎn)讓的意義才更大。

  村民賈會新則不同意,他認(rèn)為,既然村民沒有承包這片山地,收益不應(yīng)該歸村民,“這是村集體的資產(chǎn),應(yīng)該用來建設(shè)村里的基礎(chǔ)設(shè)施!

  官方質(zhì)疑

  土地流轉(zhuǎn)沒人報(bào)告?

  “直到現(xiàn)在,經(jīng)管站也未從流轉(zhuǎn)雙方口中得知此事。”

  但無論是張玉旺的計(jì)劃還是村民的算盤,均遭到了官方的質(zhì)疑。

  來自平谷政府方面的消息稱,盡管在媒體報(bào)道以及網(wǎng)絡(luò)上,有關(guān)平谷這塊萬畝土地的“第一拍”備受關(guān)注,但官方層面對于此事并未接到相應(yīng)的報(bào)告。

  平谷區(qū)政府農(nóng)業(yè)經(jīng)管站說,土地承包期間轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán),需要在主管部門備案,否則簽訂合同無效,但直到現(xiàn)在,經(jīng)管站也未從流轉(zhuǎn)雙方口中得知此事,“我們也是通過報(bào)道知道的!

  平谷區(qū)委宣傳部工作人員亦表示,此事直到現(xiàn)在也沒聽當(dāng)事人說起,“這么大的事政府有權(quán)也應(yīng)該知道!

  周孝正也發(fā)出疑問:承包權(quán)變更怎么能跳開政府?他說,承包土地能掙多少錢是承包者說了算,但土地怎么使用是政府說了算,全世界的政府干預(yù)土地使用,都會具體到每塊土地的具體用途。

  張玉旺證實(shí),對于打算拍賣土地之事,他“沒有向上面匯報(bào)過”。他依然以《農(nóng)村土地承包法》第三十四條規(guī)定辯稱,自己有權(quán)決定土地的流轉(zhuǎn)。

  用途之爭

  搞旅游違反規(guī)定?

  “他們還沒拍,政府只能以告知的方式提醒他們!

  對于此次土地拍賣后的旅游用途,是另一個(gè)質(zhì)疑。

  “搞旅游業(yè)就是在搞房地產(chǎn)開發(fā)。”周孝正對這場拍賣轉(zhuǎn)讓承包權(quán)的策劃明確表示反對。

  今年的三中全會對于土地流轉(zhuǎn)提出明確要求,流轉(zhuǎn)的土地不能改變原有性質(zhì),且要服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。對于這塊待拍土地的性質(zhì),平谷國土資源局和塔洼村村委會給出了相同的答案:不足10%是耕地,其余都是荒地。平谷國土資源局表示,利用農(nóng)村荒地搞旅游開發(fā),違反農(nóng)村土地使用規(guī)定。

  但也有專家提出了另外的聲音。

  中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員、宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任黨國英認(rèn)為,承包荒地開發(fā)旅游業(yè)是好事情,可以促進(jìn)農(nóng)村就業(yè)擴(kuò)大內(nèi)需,“沒有經(jīng)濟(jì)效益的荒地要利用起來,不能浪費(fèi)土地資源!

  但他也如周孝正一樣表示,按照現(xiàn)在的政策不能在農(nóng)村土地里搞非農(nóng)建設(shè),如果在原有的基礎(chǔ)上,開發(fā)商在地里新建旅游設(shè)施,需要政府審批。

  李復(fù)圣贊同這個(gè)說法,他認(rèn)為原來的荒地產(chǎn)生不了經(jīng)濟(jì)價(jià)值,開發(fā)商承包經(jīng)營,讓荒地變寶是好事,對于這次拍賣,李復(fù)圣明確表示,“之前誰承包的地,我和誰簽合同,租金直接給合同甲方!钡灪贤,必須要有政府對用地要求的審批。

  針對在農(nóng)業(yè)用地上的建筑標(biāo)準(zhǔn),平谷區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)管站表示,由于三中全會土地流轉(zhuǎn)新政剛剛推出,目前關(guān)于流轉(zhuǎn)土地配套設(shè)施和地上建筑還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),“他們還沒拍,政府只能以告知的方式提醒他們!

  就在幾方相互爭執(zhí)的時(shí)候,又有新成員加入競拍。

  趙曉凱說,近日北京一家房地產(chǎn)公司也準(zhǔn)備加入此事,但具體拍賣時(shí)間還沒確定,“我們希望有更多的人關(guān)注‘第一拍’!薄 

  本版采寫/本報(bào)記者 賈鵬

  本版攝影/本報(bào)記者 楊杰

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編輯:張明】
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