王錫鋅說(shuō)，事實(shí)上，購(gòu)房落戶還可能造成諸多方面的不公平。對(duì)很多普通百姓來(lái)說(shuō)，購(gòu)房落戶設(shè)置門(mén)檻本身就是一種不公平；購(gòu)房落戶導(dǎo)致地產(chǎn)市場(chǎng)升溫，間接抬高了房?jī)r(jià)，對(duì)本地市民來(lái)說(shuō)不公平；購(gòu)房落戶為樓市注入了強(qiáng)心劑，對(duì)其它產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)也是一種不公平；而購(gòu)房落戶門(mén)檻不斷調(diào)整，對(duì)不同時(shí)期的購(gòu)房者來(lái)說(shuō)同樣不公平，甚至?xí)��?dǎo)致公眾對(duì)政策制訂部門(mén)的公信力產(chǎn)生懷疑。

　　王錫鋅：“改革戶籍制度的根本的方向依然是剝離戶口背后的那些特權(quán)，假如你將來(lái)要朝這個(gè)方向改的話，那你現(xiàn)在推購(gòu)房落戶就是在利用戶口的剩余價(jià)值，把別人先誘進(jìn)來(lái)，誘進(jìn)來(lái)了以后我又把這些原來(lái)承諾給你的統(tǒng)統(tǒng)說(shuō)我現(xiàn)在沒(méi)有了，對(duì)不起，那當(dāng)然會(huì)涉及到一個(gè)誠(chéng)信的問(wèn)題。”

　　而同樣是對(duì)于購(gòu)房落戶政策，北京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授胡星斗則認(rèn)為，雖然存在著諸多不公平，但購(gòu)房落戶還是體現(xiàn)了一種進(jìn)步。

　　北京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授胡星斗：“盡管目前還只是由少數(shù)人能夠獲得同城待遇，或者說(shuō)實(shí)現(xiàn)同城待遇是一個(gè)逐漸的過(guò)程，但是不管怎么說(shuō)，他的獲得平等權(quán)利和同城待遇的進(jìn)程加快了，有了更多的人能夠加入到某一個(gè)城市之中。”

　　胡星斗說(shuō)，1984年中國(guó)啟動(dòng)戶籍制度改革，2003年，中國(guó)廢除了收容遣送制度，戶籍制度改革已經(jīng)有了良好基礎(chǔ)。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，還是要進(jìn)一步增加各地落戶政策的透明度，變指標(biāo)限制為條件限制，不僅要考慮投資，更要兼顧技術(shù)人才。

　　胡星斗：“你只要達(dá)到某個(gè)門(mén)檻值累積到100分還是多少分，你就可以加入到這個(gè)城市的戶籍之中，這樣就使得我們的全體國(guó)民或者至少是那種想移民到這個(gè)城市的國(guó)民他有一個(gè)期待。”

　　胡星斗同時(shí)提供了另外一個(gè)數(shù)字，中國(guó)目前擁有660座城市，與日本城市數(shù)量接近，但日本人口是中國(guó)的十分之一。另一方面,中國(guó)城市規(guī)�？傮w不大,即使是北京上海這樣的城市也只能勉強(qiáng)進(jìn)入世界前十名。而從對(duì)土地的利用來(lái)看，世界范圍內(nèi)大城市、中等城市、小城市人均占有土地是1比2比3.1，在中國(guó)，由于高層建筑多，大城市與小城市人均占有土地能達(dá)到1比10，也就是說(shuō)大城市人均占有土地只有小城市的十分之一。胡星斗認(rèn)為，在一些有條件的地方，中國(guó)城市的規(guī)模完全可以進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　胡星斗：“像青島、大連、天津、廈門(mén)這些城市，我認(rèn)為改革的步伐還可以更快一點(diǎn)�！�

　　胡星斗說(shuō)，像這些地方，城市人口規(guī)模很多可以達(dá)到千萬(wàn)以上，在城市擴(kuò)容的同時(shí)，戶籍福利則要減負(fù)。

　　胡星斗：“從現(xiàn)在開(kāi)始，不應(yīng)該再往二元的戶口制度方面再來(lái)疊加不同的利益，第二，不僅不能疊加，而且要盡快啟動(dòng)一個(gè)過(guò)程，改革的過(guò)程，使各種各樣疊加在戶口這張紙上的特權(quán)和利益能夠被剝離開(kāi)來(lái)�！�

　　記者在調(diào)查中了解到，附加在戶籍制度上的權(quán)益有教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等十四項(xiàng)，但目前來(lái)看，最大的特權(quán)就體現(xiàn)在高考地域差上。記者采訪到的購(gòu)房者告訴記者，如果沒(méi)有高考分?jǐn)?shù)的懸殊差別，他們絕不會(huì)把花上百萬(wàn)元把戶口落到天津。

　　“有沒(méi)有考慮自己將來(lái)養(yǎng)老，就業(yè)包括這方面的考慮？”

　　“沒(méi)有考慮這方面，這些東西我們都沒(méi)有考慮的，我們以前都是做生意的，這個(gè)勞保我們都是沒(méi)有，到哪里去保�！�

　　而在采訪中，讓記者難忘的是，雖然還在上初中，但王茹卻對(duì)戶口這個(gè)詞變得格外敏感。

　　“我就想中國(guó)中國(guó)大多數(shù)人都是農(nóng)業(yè)戶口，并不是非農(nóng)業(yè)的人就比農(nóng)業(yè)戶口的人高一等，都是人，在人格上都是相等的，沒(méi)有什么差別我認(rèn)為，只不過(guò)是出生的地方不同而已。”

　　胡星斗：“的確是，戶籍制度改革，如果嚴(yán)重的滯后會(huì)造成一系列的問(wèn)題，會(huì)對(duì)和諧社會(huì)造成一定的沖擊，因?yàn)榇罅康氖峭鈦?lái)人口，他不能夠融入城市，受到某種歧視會(huì)導(dǎo)致犯罪率上升，特別是現(xiàn)在一些青少年，由于長(zhǎng)期他不能夠融入這個(gè)城市，結(jié)果就導(dǎo)致他在某個(gè)城市不能夠上高中，不能夠考大學(xué)等等，他慢慢造成了一種對(duì)城市的一種仇恨的心理，或者至少對(duì)他稚嫩的心靈造成了創(chuàng)傷�！�

　　胡星斗認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)改革的深入，戶籍改革已經(jīng)是刻不容緩，而眼下的金融危機(jī)也給戶籍改革提供了良好的時(shí)機(jī)。

　　胡星斗：“為了拯救經(jīng)濟(jì)上的困難，我們也應(yīng)當(dāng)打破戶籍的堅(jiān)冰，你把它叫堅(jiān)冰也可以，你把它叫做這么一道鐵門(mén)也行，目前是有條件打破的，而且各個(gè)地方政府也有積極性的，因?yàn)樗�要解決這種投資不足的問(wèn)題，房地產(chǎn)過(guò)剩這樣的一些問(wèn)題，地方政府有進(jìn)行戶籍改革的積極性，下面我認(rèn)為要做的就是中央政府在推上一把�！�

　　半小時(shí)觀察：購(gòu)房落戶推動(dòng)還是阻礙戶籍改革進(jìn)程?

　　放低城市購(gòu)房入戶的門(mén)檻，在眼下特殊的時(shí)期，確實(shí)可以帶來(lái)吸引投資、促進(jìn)消費(fèi)的作用，但這并不是戶籍改革本身要達(dá)到的目標(biāo)，如果把購(gòu)房落戶與戶改等同起來(lái)，那只能是南轅北轍，與我們期待中的戶改越來(lái)越遠(yuǎn)。

　　購(gòu)房落戶的政策，實(shí)際上意味著城市把良好的基礎(chǔ)設(shè)施、相對(duì)優(yōu)越的教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共資源當(dāng)做了稀缺的商品，一手交錢(qián)，一手交戶口。雖然，這也打開(kāi)了城市戶籍的門(mén)縫，但通過(guò)行政手段把公共物品當(dāng)做商品來(lái)叫賣(mài)，這是滿足了少數(shù)人包括部分房地產(chǎn)商的需求，但是侵犯了多數(shù)人的權(quán)益。因?yàn)�，公民公平享有公共物品，就像我們每個(gè)人都可以呼吸空氣，曬到陽(yáng)光一樣�，F(xiàn)在用購(gòu)房入戶的方式來(lái)贖買(mǎi)公共物品，只是用一種不公平替代了另一種不公平。所以，在戶籍改革朝著取消二元戶口、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)公民身份平等這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)的時(shí)候，購(gòu)房入戶非但不能推進(jìn)戶籍改革，反而會(huì)阻礙戶籍改革的進(jìn)程。

　　我們知道，戶籍改革之所以如此重要，如此受到幾十年的關(guān)注，又如此艱難，并不在于那一紙戶口本有多重要，而是在戶籍制度之上，附加上了各種社會(huì)公共服務(wù)和福利，比如說(shuō)節(jié)目中提到的教育問(wèn)題。戶改的目標(biāo)是要通過(guò)逐步降低戶籍的附加值，來(lái)實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利的平等，而這個(gè)目標(biāo)用錢(qián)是買(mǎi)不到的。

　　(主編：馬洪濤 記者：袁柏欣 攝像：劉勛)