出讓價(jià)不低于國有土地價(jià)三成

　　取得集體用地，同樣要經(jīng)過“招拍掛”。《征求意見稿》表示，工業(yè)用地和商業(yè)、旅游、娛樂等經(jīng)營性集體建設(shè)用地，以及同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)在土地交易登記機(jī)構(gòu)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式公開出讓、出租，并取得土地交易登記機(jī)構(gòu)出具的成交確認(rèn)書。工業(yè)用地包括倉儲(chǔ)用地，但不包括采礦用地。其他用途的集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)可以采用協(xié)議方式進(jìn)行。倘若不實(shí)行公開交易的，縣級(jí)以上土地行政主管部門不得為其辦理產(chǎn)權(quán)變更登記或者他項(xiàng)權(quán)利登記手續(xù)。

　　為保障集體建設(shè)用地的價(jià)值，逐步實(shí)現(xiàn)集體土地與國有土地的同地同價(jià)，建立起一體化的土地市場(chǎng)，征求意見稿首先設(shè)定，集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓、出租不得低于最低價(jià)，出讓價(jià)格不得低于同區(qū)域、同類別國有土地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)的30%。

　　所得收益五成用于社保支出

　　《征求意見稿》明確，集體土地所有權(quán)人出讓、出租集體建設(shè)用地使用權(quán)所取得的土地收益，歸擁有集體土地所有權(quán)的農(nóng)民集體所有，納入農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)統(tǒng)一管理。其中50%以上應(yīng)當(dāng)存入規(guī)定的銀行專戶，專項(xiàng)用于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的社會(huì)保障支出，不得挪作他用。不過“已按比例足額繳交的除外。具體實(shí)施辦法由市社會(huì)保障部門會(huì)同有關(guān)部門制定”。

　　集體建設(shè)用地有償使用收益中集體所有部分的使用方向、用途以及使用收益分配，由集體成員約定，使用情況應(yīng)當(dāng)向集體成員公開。