2007年11月14日 星期三
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“綠茵島”違建別墅追蹤:城管推倒違建水泥柱
2007年11月14日 13:50 來源:南方都市報(bào)


圖:綠茵島別墅區(qū)內(nèi)改建中的違建別墅(圖片來源:南方都市報(bào))

  昨日下午4時(shí),番禺綠茵島別墅違建施工暫停。番禺城管表示將加大查處力度,而廣州市規(guī)劃局則稱將保持高度關(guān)注。

  城管推倒違建水泥柱

  昨日上午9時(shí),綠茵島小區(qū)里,依舊有工人忙碌穿梭的身影。在小區(qū)聽濤二街,一棟房屋一樓前后墻壁通透,5名工人在施工現(xiàn)場(chǎng)忙活,有人手提水泥桶,有人搬木板,熱火朝天。一輛車身標(biāo)記著“番禺城管綜合執(zhí)法”的小車停在門口,兩名穿著便衣的男子,拿出攝像機(jī)和照相機(jī),一陣猛拍。

  據(jù)番禺區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)洛浦街中隊(duì)廖勇堅(jiān)介紹,昨日他們中隊(duì)出動(dòng)了10名工作人員和兩輛車,對(duì)綠茵島違建進(jìn)行全面清查。但該小區(qū)雅濤一街72號(hào),直到昨日下午還在偷偷施工,城管隊(duì)員進(jìn)屋收繳工具,并將違規(guī)建設(shè)的4根水泥柱子推倒。目前,綠茵島無一違建工程在繼續(xù)施工。

  “物管成了利益同盟”

  昨日,番禺區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)洛浦街中隊(duì)政策法規(guī)科科長(zhǎng)賴向東說,根據(jù)《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》23條,出現(xiàn)違建現(xiàn)象,業(yè)主當(dāng)自行承擔(dān)后果;而根據(jù)條例39條,物管公司應(yīng)該“予以制止、限期改正”。

  “如果不讓那些運(yùn)載沙石的車進(jìn)小區(qū),不是什么事都解決了么?”賴向東說,正是物管先前的態(tài)度模糊,在一定程度上導(dǎo)致了如今難以收拾的場(chǎng)面。

  據(jù)城管洛浦街中隊(duì)介紹,小區(qū)物管一方面是管不了,因?yàn)槠渲行^(qū)內(nèi)帶頭違規(guī)的,就是物管自己的頂頭上司;另一方面,物管本身參與了違建的利益分成,小區(qū)每家違建的都會(huì)繳納高額的押金,由于是違建,押金自然就不能退還,這也成為物管一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的收入來源,“物管成了利益同盟”。

  對(duì)此,綠茵島物管公司廣州東華物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)人表示,前日說他們上司帶頭違建是沒有的事,至于押金金額,該負(fù)責(zé)人昨日表示將繼續(xù)核實(shí)。

  市規(guī)劃局“高度關(guān)注”

  既然從2004年就開始立案幾十宗,為何至今違建的查處仍沒有實(shí)質(zhì)動(dòng)作?除物管外,城管和規(guī)劃部門,應(yīng)該有何作為?

  城管洛浦街中隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,實(shí)際操作存在困難。由于綠茵島大多是在合法房屋基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建、加建,且面積較小,違法建設(shè)和合法建設(shè)連為一體。在技術(shù)上,如果要拆除嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的部分,有一定難度——既要拆除違法建設(shè),又不能影響原房屋合法部分,處理不當(dāng),可能會(huì)造成合法部分也倒塌,F(xiàn)行法律、法規(guī)對(duì)這種情況的處理存在空白點(diǎn),讓綜合執(zhí)法部門陷入兩難境地。

  昨日,廣州市規(guī)劃局宣教處相關(guān)人士在接受南方都市報(bào)采訪時(shí)表示,市規(guī)劃局對(duì)此“保持高度關(guān)注”。該人士表示,該事件由城管和規(guī)劃兩家職能部門管理。根據(jù)屬地原則,具體由番禺規(guī)劃分局處理。但是,番禺規(guī)劃分局一直沒有接到城管方面移交過來的文件,所以也無從入手。

  違建根源:一邊立案調(diào)查一邊順利拿證

  昨日,有知情人士向南方都市報(bào)記者講述了綠茵島違法建設(shè)背后的秘密。

  綠茵島在2002年建成。但小區(qū)是建在沙灘上,很多業(yè)主買房后發(fā)現(xiàn)房屋地基有不同程度下陷。于是,部分業(yè)主就對(duì)房屋進(jìn)行加固和違建。

  2004年2月,開發(fā)商為協(xié)助部分違建業(yè)主拿到房產(chǎn)證,向區(qū)規(guī)劃分局申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收,但驗(yàn)收時(shí)對(duì)方發(fā)現(xiàn)房屋亂搭建情況嚴(yán)重,不予驗(yàn)收合格,房產(chǎn)證未能順利辦理,業(yè)主意見很大。經(jīng)協(xié)商,開發(fā)商要求城管部門介入調(diào)查,方便規(guī)劃分局以“城管部門正在立案查處”為由,開辟綠色通道,通過合格驗(yàn)收,以達(dá)到辦理房產(chǎn)證的目的。當(dāng)時(shí)的城管大石城管中隊(duì)(現(xiàn)分為大石街中隊(duì)、洛浦街中隊(duì))成立專案組,對(duì)小區(qū)立案調(diào)查,責(zé)令停工!敖(jīng)過多方協(xié)調(diào)”,業(yè)主最終順利領(lǐng)取了房產(chǎn)證。

  然而,這次行動(dòng)卻使小區(qū)內(nèi)投訴劇增,部分業(yè)主卻認(rèn)為城管沒有一視同仁、執(zhí)法不公。無奈之下,城管對(duì)小區(qū)違建進(jìn)行普查。

  普查中,城管發(fā)現(xiàn)部分業(yè)主不但沒有按要求停止施工,反而陸續(xù)出現(xiàn)加建現(xiàn)象。該知情人士表示,城管鑒于綠茵島小區(qū)內(nèi)“業(yè)主的背景比較特殊,整個(gè)小區(qū)違建嚴(yán)重,且大石鎮(zhèn)全部住宅小區(qū)均存在亂搭建現(xiàn)象,若要整治,有待統(tǒng)一處理。調(diào)查中,城管多次將案件上交番禺區(qū)綜合執(zhí)法分局進(jìn)行立案審批,但因欠缺政府批示等資料而被退回。

  2006年11月,洛浦街中隊(duì)成立。綠茵島小區(qū)違法建設(shè)案件全部移交到該中隊(duì)。由于先前未專項(xiàng)整治,業(yè)主違建跟風(fēng)情況十分嚴(yán)重。洛浦街中隊(duì)也采取了相應(yīng)措施,但效果并不明顯。(楊昱 陳淑儀 馬菁璟)

編輯:王菲】
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