中新社廣州五月二十日電　(記者 陳建)廣州的土地儲備面臨全新調(diào)整，將“雙軌并行”：今后，廣州保障房用地和商品房用地將分開儲備，而且保障房用地儲備將會得到優(yōu)先照顧。

　　記者二十日從廣州市保障性住房辦公室獲悉，該辦公室已在廣州市國土房管局網(wǎng)站公布《廣州市保障性住房土地儲備辦法(征求意見)》，公開咨詢市民的意見。這意味著廣州土地市場“一個龍頭出水”的格局將被打破；這也是中國內(nèi)地首個出臺、專門針對保障性住房用地的辦法，屬于首創(chuàng)的土地儲備制度。

　　上述意見稿指出，廣州有五種土地可以納入保障房用地儲備：依法收回的國有土地和閑置土地；收購的土地；行使優(yōu)先購買權(quán)取得的土地；已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審批手續(xù)的土地；其他依法取得的土地。

　　該辦法明確將市住房保障辦作為廣州保障性住房的土地儲備主體，并負責(zé)儲備純粹用于保障性住房建設(shè)的地塊。純粹用于保障性住房建設(shè)的地塊，由市保障辦負責(zé)儲備；而經(jīng)營性住房建設(shè)的地塊，則依然由市土地開發(fā)中心負責(zé)儲備；既有保障性又有經(jīng)營性用途的地塊，由市土地開發(fā)中心負責(zé)儲備。

　　廣州市保障性住房辦公室副主任黃信敬認(rèn)為，以后保障房用地立項后，從拿地到建設(shè)都比商品房開發(fā)快得多。如果兩者在征地時出現(xiàn)矛盾，商品房用地儲備會讓步于保障房用地儲備，這符合公益型優(yōu)先的原則。

　　同時，草案提出在符合城市規(guī)劃要求、滿足保障性住房建設(shè)需求的前提下，鼓勵企業(yè)提供以劃撥或者協(xié)議出讓的方式，將空閑或者處于低效利用的工礦、倉儲、住宅等用地參與政府保障性住房的建設(shè)。

　　據(jù)介紹，廣州市已經(jīng)將保障性住房的土地儲備規(guī)劃和年度投資計劃納入了全市的年度土地儲備和投資計劃中。今明兩年內(nèi)廣州將建設(shè)政府保障性住房約四百零八萬平方米。今年，保障房建設(shè)計劃十六個項目中，擬建建筑面積一百六十七點九萬平方米。其中，擬建廉租住房六十六點三萬平方米、經(jīng)濟適用住房八十五點五萬平方米、拆遷安置新社區(qū)住宅十六點一萬平方米。今年共儲備七個保障型住房項目用地，總儲備土地面積高達一百四十一公頃，總計可建建筑面積達到二百七十一點三萬平方米。完