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    北京住房保障進(jìn)3.0時(shí)代 開工面積年年超額完成(3)
2009年08月15日 14:40 來源:北京晚報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  記者手記

  住房保障進(jìn)入3.0時(shí)代

  從1991年國(guó)務(wù)院醞釀“經(jīng)濟(jì)適用的商品房”至今,保障房已經(jīng)走過了18個(gè)年頭。在北京,如果說1998年首批經(jīng)濟(jì)適用房開建激活了保障住房的1.0版,2007年首個(gè)兩限房動(dòng)工意味著升級(jí)到2.0,眼下廉租房、經(jīng)適房、兩限房、公租房齊頭并進(jìn),依次涵蓋了沒有購(gòu)房支付能力的低收入家庭、有一定支付能力的低收入住房困難家庭、中等收入家庭以及夾心層和過渡期住房需求等多個(gè)保障層面,可謂開啟了保障房的3.0時(shí)代。

  保障制度建立十多年來,北京數(shù)萬戶最低收入家庭住進(jìn)了廉租住房,幾十萬戶居民通過購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房、兩限房解決了住房困難,人民群眾住房條件得到很大改善。

  保障性住房成效斐然,不過,擔(dān)憂的聲音也一直不絕于耳。

  首先是公平性的問題。今年7月,西三旗限價(jià)房剛一入住便曝出出租事件,住建委表示將進(jìn)行復(fù)核,隨后稱還將嚴(yán)查經(jīng)適房的出租行為。但由于當(dāng)前財(cái)產(chǎn)實(shí)名制沒有真正落實(shí),渾水摸魚靠嚴(yán)查似乎難以杜絕。風(fēng)聲一緊,不少經(jīng)適房房主通過自買自賣,繳納少量補(bǔ)償款將有限產(chǎn)權(quán)“轉(zhuǎn)正”,便擺脫了保障房的制約。于是中低收入市民排隊(duì)苦等的經(jīng)適房、兩限房,屢屢淪為有房人投資獲利的工具。

  其次是產(chǎn)權(quán)交易帶來的問題。盡管需要補(bǔ)交70%的土地收益等價(jià)款,但是由于保障房和商品房?jī)r(jià)差較大,利潤(rùn)空間遠(yuǎn)比投資商品房有保障。允許出售也就在客觀上助長(zhǎng)了富人及權(quán)力階層騙購(gòu)行為,與困難群體搶房。而且隨著經(jīng)適房、兩限房不斷“轉(zhuǎn)正”銷售,政府一邊建,市民一邊賣,建得再多也難以滿足需求,有浪費(fèi)納稅人的錢財(cái)之嫌。

  再有就是退出制度不夠健全。退出機(jī)制不僅使保障房不斷回流到政府手中,還有利于社會(huì)公平,制止違規(guī)購(gòu)買和謀取不正當(dāng)利益行為。深圳有關(guān)條例規(guī)定,不論租賃或購(gòu)買保障住房,每3年申報(bào)一次家庭人口、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況等,如已不符合保障性住房條件,政府予以回購(gòu)。相比之下,北京租賃房5年一申報(bào)、經(jīng)適房5年可上市等規(guī)定顯得相當(dāng)“寬松”。

  不過,如果因?yàn)榉N種問題便取消保障性住房,最受傷害的必然是廣大中低收入人群。而且將所有人都推向商品房市場(chǎng),必然會(huì)進(jìn)一步推高房?jī)r(jià),加劇人們的購(gòu)房負(fù)擔(dān)。因此,保障住房不是該弱化退出,而是應(yīng)強(qiáng)化完善,也許到“4.0”時(shí)代,保障房實(shí)現(xiàn)內(nèi)部循環(huán),年輕人住房不必啃老,受惠范圍也不用再有戶籍限制了。

  市民故事

  一個(gè)明亮的開始

  “真亮呀!”仝晨和爸爸仝蘋第一次走進(jìn)西三旗限價(jià)房瑞旗家園的新家時(shí),脫口而出的都是這樣一句話。

  在門廳的一角用組合柜隔出一個(gè)“小間”,“白天和晚上都是一樣的,見不著陽光”,仝晨從5歲開始就住在這樣一個(gè)“黑屋”里。仝晨家三口人在一套使用面積只有31平方米的小屋里擠了16年。1993年,仝蘋一家人又住進(jìn)了西三旗的新都小區(qū),雖然房子不大,但是因?yàn)榕畠哼小,還算過得去。但是隨著仝晨一天天長(zhǎng)大,家里就顯得越來越小。進(jìn)入少女時(shí)代的仝晨渴望擁有私人空間,“就是屋子亂了也不怕,把門關(guān)起來就好!”

  但是仝蘋全家每月只有3000多元的收入,一套大點(diǎn)的商品房無疑是“夠不著”的,而居住面積又比經(jīng)濟(jì)適用房的要求多了“一點(diǎn)點(diǎn)”。這樣被擱置了幾年的買房計(jì)劃終于在2007年變成了現(xiàn)實(shí)!耙宦犝f政府推出了‘限價(jià)房’,房?jī)r(jià)比周邊商品房要低至少30%,我馬上就去申請(qǐng)了。”一切對(duì)于仝蘋來說都很順利,7月申請(qǐng),11月辦好手續(xù),今年7月9日拿到了新家的鑰匙:一套89平方米的兩居室。

  “小區(qū)里面樹呀、花呀、草呀特別多,還有一個(gè)亭子,感覺就跟公園一樣。”仝晨喜滋滋地說“小區(qū)門口就有公交車,走到13號(hào)線車站也就是10分鐘,門口就是一條商業(yè)街,還有一個(gè)三層樓的幼兒園,聽說還有社區(qū)醫(yī)院。”仝蘋對(duì)新家的小區(qū)特別滿意,。

  現(xiàn)在對(duì)于仝蘋一家來說,最重要的事情就是新家的裝修。“我媽天天都在這兒盯著,見人就說我們家裝修怎么怎么樣,都受不了她了!”雖然表示出對(duì)媽媽的“不滿”,仝晨也忍不住規(guī)劃起自己小屋未來的模樣,“我要把墻刷成藕荷色的,在這里擺上一個(gè)書柜,在這里貼點(diǎn)照片……” (記者 姚麗穎 隆鳳)

【編輯:楊威
 
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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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